原建設(shè)部副部長宋春華在2017中國工程勘察設(shè)計行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高峰論壇發(fā)言
各位大家好，非常高興有這么一個機會跟大家做一個交流，勘察設(shè)計協(xié)會的活動我以前參加得不多，我原來在建筑協(xié)會，前一段我們施設(shè)理事長參加了建筑協(xié)會的活動，我們協(xié)會之間應該多走動。
原來是讓我從9點50分講，現(xiàn)在提前了一刻鐘，如果能給我那就太感謝了。
大家都知道，我們十九大的勝利召開，這標志著中國特色社會主義進入了新時代?？倳浿v，新時代要有新氣象，要有新作為，我想我們住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)必須以十九大為指導，把我們建設(shè)事業(yè)與國家新的歷史方位、新的發(fā)展戰(zhàn)略、新的發(fā)展部署相銜接，積極做出響應，去適應新時代，要有新的發(fā)展，要更好地服從、服務(wù)于實現(xiàn)中華民族偉大復興的新使命、新目標。
我今天講六個問題：第一，我們的城市規(guī)劃、城市建設(shè)，必須適應新時代的新目標，和社會主要矛盾轉(zhuǎn)化的新要求，要堅持規(guī)劃的改革和創(chuàng)新，促進城市發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
大家知道，在總書記的十九大報告里面講到，我們進入了新時代，社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需求和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這是很重要的一個判斷和結(jié)論，這種主要矛盾的變化既是關(guān)系到全局的歷史性變化，也必將對國家的各個方面、各行業(yè)的工作都提出新的要求，它的發(fā)展要有新的取向，因為主要的矛盾變了。
總書記也講了，發(fā)展還是我們的第一要務(wù)，在這個基礎(chǔ)上更要注重不平衡和不充分的問題，要大力提升我們的質(zhì)量和效益，滿足人民群眾在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)各個方面日益增長的需求，推動人的全面發(fā)展，社會的全面進步。
我們的城市建設(shè)、城市規(guī)劃它的成就，這個就不多說了，在中央城市工作會議里面明確地指出了我們存在的一些問題。這些問題一個是在規(guī)劃設(shè)計上，我們的潛在性、嚴肅性、強制性和公開性不夠，城市的建筑攤大、求怪，城市文化缺失；我們的建設(shè)盲目追求規(guī)模擴張，節(jié)約、集約程度不夠高，就是要往大做，這個比較盲目。
在管理上，我們依法治理的力度不夠，違法建設(shè)、大拆大建的問題突出，公共產(chǎn)品和公共服務(wù)能力不足，環(huán)境污染、交通堵塞等等城市病蔓延，大家怨聲載道。
要解決這些問題，要補這些短板，我覺得規(guī)劃和建設(shè)有很多工作要做。首先是規(guī)劃，我覺得必須要克服人治，要樹立和維護規(guī)劃的嚴肅性、強制性。但是要做到這一點，你的規(guī)劃必須是科學的，老是說你要有權(quán)威，你本身就不科學，哪來的權(quán)威？我們是很尷尬的一個局面，我們要與國家的戰(zhàn)略目標相契合。
關(guān)于城市規(guī)劃，現(xiàn)在各地都在編城市的總體規(guī)劃，在調(diào)整，省域在做省域的總體規(guī)劃，全國也正在編制前面的總體規(guī)劃。這個貶值有兩個歷史定位和坐標點，那就是2035年和2050年，我們的規(guī)劃編制要跟這個契合，跟國家大的歷史坐標相吻合。這樣的話，去搞好我們城市的戰(zhàn)略定位、空間布局、要素配置，劃定生態(tài)紅線和開發(fā)邊界，城市要有邊界，不能越來越大；另外要堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)發(fā)展。所以我們規(guī)劃的任務(wù)還是很重的，這里面規(guī)劃也好、建設(shè)也好，我覺得重點把握好這么幾點。
第一個就是多規(guī)合一，在2014年的時候，四個部委就開展了多規(guī)合一的試點；2016年國務(wù)院明確要由住建部牽頭，加強城市規(guī)劃建設(shè)的管理，要增強規(guī)劃的科學性、前瞻性、權(quán)威性、公開性，促進多規(guī)合一。特別是中央城市工作會議要求，要改革城市規(guī)劃的管理體制，特別是城市的總體規(guī)劃和土地利用的總體規(guī)劃，它倆首先要銜接，就是城市和土地這一塊。特別是中央提出來，首先是這兩者合一，就是城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。
多規(guī)合一的本質(zhì)是什么？本質(zhì)是簡政放權(quán)，要推進行政審批制度的改革，提高資源利用率，提高行政效率。因為現(xiàn)在各行各業(yè)都在搞規(guī)劃，農(nóng)業(yè)部種糧有規(guī)劃，林業(yè)部種樹、建設(shè)部蓋房、交通部修路，各個都有規(guī)劃，但是這些規(guī)劃都要落在同一個坐標上，所以弄不好就互相打架、互相扯皮，所以要認識多規(guī)合一的本質(zhì)，還是一個簡政放權(quán)、提高行政效率。
現(xiàn)在多規(guī)合一的試點在很多省市都在展開，比較早的是廈門，比較早地實現(xiàn)了發(fā)改、國土和規(guī)劃三個部門的三規(guī)合一，效果比較好，行政效率大大提高，總的審批時限由原來的122個工作日縮短到49個，前期工作總時限壓縮了三分之一。
第二個是城市設(shè)計，住建部已經(jīng)在今年的3月份發(fā)布了部令，就是《城市設(shè)計管理辦法》，一共有25條。城市設(shè)計不是一個法定的設(shè)計階段，規(guī)劃法里面它不是一個法定的設(shè)計階段，但是它非常重要，它是介于總體規(guī)劃和建筑設(shè)計之間的階段，現(xiàn)在從部令的層面，對城市設(shè)計提出了一些管理辦法。
城市設(shè)計的試點目前也在進行，全國已經(jīng)通過了兩批，第一批20個、第二批37個城市試點的名單，一夠57個城市，要突出做好城市核心去和中心地區(qū)、歷史風貌地區(qū)、新城區(qū)、重要街道等重點地區(qū)的城市設(shè)計，要編制一批具有因為力、高水平、有視效的城市設(shè)計成果。
很多單體看起來還可以，但是放在一起亂七八糟，很多城市千城一面，沒有城市設(shè)計。所以城市設(shè)計不同于總體規(guī)劃，也不同于單體設(shè)計，它是對某一定的地段，一種三維形體和空間環(huán)境的一個整體構(gòu)思的安排。所以落實總體規(guī)劃的意圖，指導建筑設(shè)計，協(xié)調(diào)景觀要素，城市設(shè)計是一個很重要的手段，是塑造特色風貌、營造良好的人居環(huán)境的一個重要的措施。這樣的話，把城市設(shè)計做好了，對克服我們現(xiàn)在空間秩序雜亂、風貌特色消失，尺度、形體、色彩失控、傳統(tǒng)文化中斷、品位的缺失，都會起到積極作用。
所以我們各個城市要研究自己的人文和自然資源的優(yōu)勢，突出自己的特色，確立自己城市的文化主題。上海有上海的文化主題，海派、浪漫；北京有北京的文化主題，杭州有杭州的小家碧玉式的那樣一個風格，每一個城市都有自己的文化主題，就不雷同了。綜合調(diào)動城市設(shè)計的手段，就會形成各具特色的城市，才能改變千城一面的狀況，所以城市設(shè)計非常重要。
我覺得我們不是說沒有城市設(shè)計，也有做得比較好的，我認為比較好的比如說上海浦東的小陸家嘴的CBD，我認為就是做得比較好的，左邊是浦西，右邊是浦東，浦東最精彩的就是小陸家嘴的中央商務(wù)區(qū)，標志性的建筑這邊是上海名著，右邊那個是金茂，后來是環(huán)球金融，最高的那個632米的建筑是上海中心。
另外天津的文化中心也是一個新的文化區(qū)域，也是做得比較好的。這里是一個大劇院，這邊是一個市民廣場，還有一個青少年活動中心，還有一個購物中心；這邊有圖書館、美術(shù)館、博物館，這一組是一個完整的城市設(shè)計，這里沒有奇奇怪怪、扭來扭去、張牙舞爪的，但是它是有城市設(shè)計控制的，所以整體比較完整。這是大劇院一側(cè)的圖書館、美術(shù)館、博物館，另一側(cè)是青少年活動中心、購物中心。
天津新城也是有城市設(shè)計的，地上地下統(tǒng)一考慮，遠處的兩個就是高他，再遠處就是電視塔，整個設(shè)計還是有控制的。這是所謂的小蠻腰的電視塔，這是西塔，這是扎哈做的歌劇院，這里是博物館，我覺得還是不錯的。
另外就是鄭州的鄭東新區(qū)，這是經(jīng)過國際招標，日本的建筑師黑川中標，精彩的部分是在CBD這里，兩個環(huán)組成一個如意的形狀，現(xiàn)在正在做外環(huán)的建筑，大家有機會可以去鄭東新區(qū)看一看。
第三個是城市雙修，一個是生態(tài)修復，我們要有計劃地去修復被破壞了的山、河、濕地、植被、土地以及礦坑，修復它的生態(tài)；二是城市修補，重點是老舊城區(qū)、住區(qū)、老舊建筑以及基礎(chǔ)設(shè)施的更新改造。經(jīng)過前一段時期，特別是從舊城改造方面，我們積累了一些經(jīng)驗，探索了一些路徑，出現(xiàn)了一些新的特點。
一是從單體改造延伸為群體，一片或者一個區(qū)，原來都是一個一個的，像北京的798；現(xiàn)在更多的是一群一群的，甚至于一片一片的。
二是從單一的功能過渡到復合功能。原來更多的是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，搞個文化創(chuàng)意之類的；現(xiàn)在是多業(yè)態(tài)的復合功能，比如說新天地，基本上就是咖啡一條街，現(xiàn)在不是了。上海的寬窄巷子，以前基本上是小吃一條街，現(xiàn)在不是了，旅館、文創(chuàng)、商業(yè)，包括原來的居住形態(tài)等等。
三是從單純的建筑改造利用擴真到綜合整治，恢復整個區(qū)的功能與活力。四是從只注重地面修補，延伸到地上地下空間的統(tǒng)籌開發(fā)，形成一個立體空間。
五是從原來那種被動的維修、保護遺存，提升到怎么去傳承和創(chuàng)新，讓我們的歷史遺存和文化遺產(chǎn)能得以活化，融入到現(xiàn)代人的生活中去。所以對歷史遺存、歷史街區(qū)不能被動地保護，特別是建筑，你不利用它，它就是一具僵尸；把它利用起來，它就活了，而且還能更好地服務(wù)于現(xiàn)代。
六是從常規(guī)的功能修補、提高顏值，進入到全面貫徹新建筑方針，特別是綠色、低碳，原來大量都是不節(jié)能的，現(xiàn)在都是綠色的低碳設(shè)計。舉一個例子，成都在寬窄巷子之后，又搞了一個片，用地面積是5.7萬平方米，總建筑面積23萬平方米，地上建筑面積9.1萬平方米，地下建筑面積13.8平方米，已經(jīng)不是寬窄巷子那么兩條街了，開拓了很多公共空間。
中國的老城最缺少的是開放性公共空間，沒地方玩，跳廣場舞的老大媽和小青年對抗，因為沒有公共空間；也包括一些公共藝術(shù)，人氣很旺。而且地上還有一個架空的步道空間，就是你可以不下地，就在二層，都是連通的。
另外地下空間充分利用，比如說精品酒店就在地下，酒店的大堂、餐飲、健身、游泳池，游泳池上面是天然采光。所以地上地下空間的綜合開發(fā)，這是舊城改造中一個新的取向，二層基本上都是打通的，地下空間也很豐富，剛才看到有一些酒店。我們看這個，在人行步道上有一個三角形的區(qū)域，實際上這是地下的采光，下面就是酒店，還有書店。另外一些歷史建筑也得到了很好的保護，包括廟宇，這個是古大圣慈寺。
介紹一個例子，就是剛才講的礦坑，上海有一個采石的大礦坑，底面積是36800平方米，深88米，周長1000米，東西長280米，南北寬220米，相當于5個足球場，原來是地圖上的傷疤?，F(xiàn)在經(jīng)過改造，在這個大坑里搞了一個賓館，總建筑面積62000多平方米，共有337套客房。就把這個礦坑修復利用了，把一個傷疤變成了一個紋身，從外面看跟一般的賓館一樣，但實際上它是在坑里，所以到了大堂以后不是上樓，而是下樓，客房都在地下。它的左側(cè)和右側(cè)都是客房，左側(cè)是突出來的，右側(cè)是凹進去的，客房和巖體之間是有距離的，巖體經(jīng)過加固的，上面有一些避難平臺。
所以城市修復有大量的工作需要我們?nèi)プ?，而且也是很有意思的，所以我們不要老考慮增量，存量性的發(fā)展這一塊的文章我們并沒有做好。
四是關(guān)于綜合管廊和海綿城市，綜合管廊在歐洲已經(jīng)有一百多年的歷史，整個巴黎底下還有一個平面，就是道路投影下來的，就是一個地下管廊的網(wǎng)絡(luò)，底下都是連通的，而且是一個旅游項目，可以去參觀?，F(xiàn)在我們要求綜合地下管廊，有管廊區(qū)的，所有的管道必須進入管廊，不能再新建自己的管線。管廊是有限使用的，是收費的。
海綿城市的要義就是把雨水留下來，減少它的徑流，我們可以獲得一個非常規(guī)的水源，這個水不是常規(guī)的，是老天給我們的。
第二就是房地產(chǎn)，房地產(chǎn)管理一定要按照十九大講的，房子是用來住的，不是用來炒的這個定位，加快建立基本制度和調(diào)控長效機制。根據(jù)這個總的定位，十九大報告再一次提出來，房子是用來住的，不是用來炒的，要加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，這是將來房地產(chǎn)管理的一個根本準則，就是這句話。
去年開啟了新一輪更嚴重的房地產(chǎn)調(diào)控，調(diào)控效果開始顯現(xiàn)，但是基本上還是行政手段，狙擊了一些熱點城市的投資和投機性需求，購房逐步向理性回歸。效果還是有的，比如一線城市新建商品房和二手房環(huán)比下降了0.2%，四個一線城市；十五個熱點城市，有11個新建商品房有下降，4個持平；70個大中城市房價同比漲幅全部回落。
但是怎么能夠可持續(xù)？還是需要研究的，什么是長效機制？總應急是不行的，所以要建立長效機制。今后還是要按照十九大報告要求的，房子是用來住的，不是用來炒的，按照這個定位以解決群眾住有所居為目標，加快建立長效機制，建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。
最近有一些動作，比如說關(guān)于租賃，部里有文件，各地也在出臺相關(guān)政策，現(xiàn)在經(jīng)過批準可以建租賃房。有些企業(yè)為了鼓勵它能夠做租賃業(yè)務(wù)，在減低它的風險方面，要推薦證券化，國家鼓勵你去發(fā)展租賃業(yè)務(wù)，因為我們的存量已經(jīng)相當多了，特別是二三線城市、四線城市，原來是擠壓庫存太多，這個時候還大量新建是有問題的，所以發(fā)展租賃無疑是正確的，租購并舉。另外保障也好、供給也好，都是多主體、多渠道的。
第三個問題，堅持創(chuàng)新發(fā)展，轉(zhuǎn)變建筑業(yè)的生產(chǎn)方式，構(gòu)建現(xiàn)代化建筑體系。我們青磚漢瓦那么多年，建筑業(yè)革命也進行了幾次，我們的技術(shù)水平、材料也經(jīng)過革新，但是很多作業(yè)方式基本上還是傳統(tǒng)的。所以我們講要構(gòu)建我們新的建筑體系，我們的目標取向是非常明確的，改變過去那些短板，提高勞動生產(chǎn)力，提高品質(zhì)和質(zhì)量，提高資源和能源的利用率，提高產(chǎn)品的完成度，包括它的均好性，提高信息化管理的程度。
這里面關(guān)于是預制率和規(guī)?；?，目前達到預制率，不是規(guī)?；?，模板重復利用率太小是不會有效率的。只有達到一定的臨界點，才能在保證質(zhì)量和品質(zhì)的前提下，經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益、生態(tài)效益才能達到良好的效果。我們?nèi)绻龅煤?，我們的模板、腳手架、鋼材、混凝土、用電、用水、施工用地，包括垃圾的減少，效益都是明顯的，問題是要達到一定的規(guī)模，要有一定的裝配率。
但是裝配率也不要盲目去追求，因為我們講工業(yè)化，是對應于手工操作來講的，我們講裝配是對于現(xiàn)場建房子來講的，裝配率就是要解決現(xiàn)場組裝的問題，工業(yè)化是改變手工操作在工廠生產(chǎn)的問題。當然裝配率是一個更高層次的工業(yè)化，但是有些建筑不適合于裝配，所以也不要勉強。
我們現(xiàn)代的建筑體系有這么幾個主要特征，就是它的結(jié)構(gòu)必須體系化，優(yōu)化幾個大的結(jié)構(gòu)體系，鋼筋混凝土、減震墻還是框架；另外就是構(gòu)件、物品的標準化，不標準是很難生產(chǎn)的，也很難提高裝配率的提高；安裝、連接工法化，標準、體系模術(shù)化，管理要信息化。所以我們首先要把推進建筑裝配化作為住房供給側(cè)改革的重要內(nèi)容，爭取達到30%。
二是要把住宅工業(yè)化作為一個重要的措施，提高我們的品質(zhì)，做到節(jié)能減排；三是要結(jié)合創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，研究一些關(guān)鍵問題，特別是優(yōu)化結(jié)構(gòu)體系，提高工業(yè)建造的預制率和整合度；四是結(jié)合保障性住房建設(shè)，在政府工程中率先推廣工業(yè)化建設(shè)。
第四個問題是綠色發(fā)展問題，要進一步提高我們的節(jié)能水平，我們的城市應該是低碳的城市，去建設(shè)我們美麗的中國。所以十九大報告里面論述得比較多，就是節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，要形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，還自然以寧靜、和諧、美麗，建設(shè)美麗中國。
要推進綠色發(fā)展，重點是推進資源的全面節(jié)約和循環(huán)利用，要實行國家節(jié)水行動，降低能耗、物耗，實現(xiàn)生產(chǎn)性和生活性的循環(huán)連接。在生活方面，要倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，反對奢侈浪費和不合理消費，要創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān)、綠色家庭、綠色學校、綠色社區(qū)、綠色出行。
我想對于我們來講，第一就是要繼續(xù)提高節(jié)能標準，第二是大量地應用清潔的可再生能源；第三是大力推廣被動房、被動式建筑，另外要提倡戶型要適度；同時城市要推進低碳出行。
我們的節(jié)能標準，從80年代初，我們進行了這么幾個階段。第一步是節(jié)能30%，我們在1986年提出來的；第二步是節(jié)能50%，是1995年提出來的；第三步是節(jié)能65%，這是2005年提出來的。目前全國的強制性節(jié)能指標是65%，少數(shù)走的比較快的城市和省現(xiàn)在是75%，像北京、河北、山東等等，已經(jīng)達到75%。
我們講的被動房，它應該是達到超低能耗，應該是大于90%，所以被動房又被稱之為超低能耗建筑，或者叫做微能耗建筑。下一步被動房之后，還有零能耗建筑，這個一點都不是瞎說，英國的（費丁頓音）出現(xiàn)了零能耗的社區(qū)。
再下一步我們的建筑、我們的小區(qū)，不但是零能耗，還是負能耗，什么概念？我們是產(chǎn)能的，我們有那么多墻面、那么大的場地，我們的地熱、太陽能，都是能產(chǎn)能的，我們還要向社會提供能源。這是我畫的中國提高建筑節(jié)能的一個路線圖，當然這是一個漫長的過程，但是會有這一天。
被動房現(xiàn)在搞得比較好的是河北，這是秦皇島的一個“在水一方”的住宅區(qū)，這一片全是被動房，中高層，已經(jīng)投入運行大概三年了，我就在最冷的三九天去看，是不是沒有暖氣，房間里的溫度還能保證20度。夏天沒有空調(diào)，冬天沒有暖氣，就靠建筑本身的保溫隔熱，房間一年四季能夠維持在20-26度。
房子窗戶是兩層真空，中間隔開，外窗的導熱性是0.9-1，德國現(xiàn)在能做到0.68%，我們北京75%的節(jié)能標準下，要求的窗戶導熱系數(shù)是2，它是0.9-1；我們一般外墻的保溫厚度是8公分，它是25公分。所以它就等于把內(nèi)外熱傳導給隔絕了，所以里邊有一點熱乎氣不會走掉，氣密性又特別好。它有一個設(shè)定，比如說現(xiàn)在是PPM是634，如果設(shè)定一般是1000個PPM，到1000個PPM以后，新風系統(tǒng)自動打開，新鮮空氣進來。新鮮空氣還經(jīng)過過濾PM2.5去掉。所以它不是零能耗，還是要用一點電，這個設(shè)備完全國產(chǎn)化，這么一個小小的新風機，裝在廚房里就可以了，一點都不神秘，德國人能做的我們也能做。
現(xiàn)在最需要被動房的是窮人，不用裝空調(diào)，不用交暖氣費。北京已經(jīng)做了三棟樓關(guān)于被動房的試點，這個房子就四五十平方米，讓低收入者來住被動房，我覺得這是一個方向。
鄉(xiāng)村振興的問題，這次明確提出來鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，十九大報告提出，農(nóng)業(yè)優(yōu)先、農(nóng)村優(yōu)先，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制和政策體系，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化?，F(xiàn)在我們的村鎮(zhèn)建設(shè)各個方面都進展得不錯，剛才趙總也介紹了一些。
原來我們的建筑師都是在城里，對農(nóng)村這一塊基本上不管，我覺得現(xiàn)在觀念要變了，建筑師要關(guān)注農(nóng)村，而且現(xiàn)在有不少設(shè)計大院的建筑師辭去了在國有大院的工作，到了農(nóng)村去，在農(nóng)村去創(chuàng)業(yè)，為農(nóng)民去研究怎么復興、更新一些農(nóng)房、農(nóng)村，我覺得這跟農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略是一致的。在搞村鎮(zhèn)建設(shè)的時候，我覺得要特別注重幾個“尊重”，千萬不能用建城的辦法去建設(shè)鄉(xiāng)村。
第一就是對環(huán)境和生態(tài)本底的尊重，第二是對傳統(tǒng)村落的格局、街路和建筑的尊重，不能搞造城運動；第三個是對本土文化和鄉(xiāng)俗民情的尊重，保護好鄉(xiāng)土文明，這樣才能承載鄉(xiāng)愁，才能延續(xù)記憶；第四個是要尊重村民的意愿，去發(fā)揮他們的創(chuàng)造力，體現(xiàn)他們的主體地位。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村是給農(nóng)民造福祉的，不是給他們增添苦惱。
這是煙臺的一個初家村，北京的一位建筑師去做的，基本上保持了原來的風貌，農(nóng)房、村委會辦公室、農(nóng)家樂、文化中心、小超市、公共廁所，另外也做了一些結(jié)構(gòu)方面的探索，剛結(jié)構(gòu)也用上了；這是一個裝配式的農(nóng)房，搞了一組相當于會所的建筑，可以接待旅游；另外也搞了一些小的廊橋，做得很有意思。另外這個村有直飲水，龍頭打開就可以直飲，跟歐洲、美國一樣；另外環(huán)境得到了修復，總體做得比較好。
第六個問題是走出去的問題，要積極響應“一帶一路”的倡議，主動參與國際合作，體現(xiàn)我們一個建筑大國的責任和擔當。“一帶一路”，我們的前輩們很前苦，踏出了陸上的絲綢之路和海上絲綢之路，留下了寶貴的絲路精神。“一帶一路”倡議是系總書記2013年提出來的，這是維護開放性世界經(jīng)濟體系的中國方案，是深化區(qū)域合作的中國主張，是世界第二大經(jīng)濟體的一種責任擔當。
現(xiàn)在進展得非常好，已經(jīng)由理念轉(zhuǎn)化為行動，由愿景變成了現(xiàn)實，由規(guī)劃轉(zhuǎn)向了實施，由過程轉(zhuǎn)換為成果。我們建筑這一塊施工最好，有些總承包也不錯，可惜我們的建筑師在這方面還是一個短板。
為什么要走出去？它的體系有六個大的經(jīng)濟廊道，有六路、多國、多港，六路是鐵路、公路、航運、航空、管道、信息；多國，60多個國家、44億人口，非常大的范圍；多港，很多合作港口和重要的節(jié)點城市。所以在十九大的政治報告里面，總書記再一次講，積極促進“一帶一路”國際合作，努力實現(xiàn)這五通，打造新的平臺，增添共同發(fā)展的新動力，這種合作是全方位的。
我們要走出去有三條，我這里重點講建筑師。第一，我們有能力，改革開放快四十年了，中國的建筑師忙得不得了，我們一年要20億平方米，哪個國家的建筑師有這么豐富的實踐經(jīng)驗？只有中國，所以我們是可以的。
第二，我們有責任。中國是一個建筑大國，我們的建筑師注冊的已經(jīng)是5萬多人，還有沒注冊的。我們有這個責任去為這個地區(qū)的建設(shè)搞好服務(wù)，所以應該走出去。
第三，我們有意愿，因為這種走出去是互利共贏的，對人家有好處，對我們自己也有好處，所以我們應該積極地走出去。就這三條，可以出去、應該出去、積極地出去。
但是也不是沒有問題，第一是信息的不足，我們更多的是關(guān)注美國、歐洲的建筑潮流，對這個地區(qū)到底有多少項目我們不清楚，信息不足。
第二是標準的壁壘，原來人家有自己的標準，我們也有自己的標準。
第三是體制的約束，人家只搞單體，那不行，你必須搞總承包，所以短板還是有的。
我有這樣幾個建議，第一是成立“一帶一路”建筑師合作聯(lián)盟，搭建個平臺，溝通信息，研究怎么合作，定期召開論壇。
第二個是標準的問題，首先把我們自己的標準完善好、修訂好、升級，另外要積極參與標準的制定，提高我們的國際化水平，很重要的一個方式就是通過總承包把中國的標準帶出去。
第三是要延伸建筑師的執(zhí)業(yè)鏈條，包括咨詢、后續(xù)這一塊，建造、監(jiān)理、監(jiān)測這一塊，相匹配的就是建筑師負責制。
第四是積極推進以工程設(shè)計為龍頭的總承包，建筑師轉(zhuǎn)變角色，由建筑負責人變成了策劃、設(shè)計、監(jiān)造總負責的這么一個角色的轉(zhuǎn)換。
我就講這么多，謝謝大家！
