一、《細則》出臺的背景
2018年9月13日,中辦、國辦出臺了《關于調整住房和城鄉(xiāng)建設部職責機構編制的通知》,明確將公安部指導建設工程消防設計審查職責劃入住房和城鄉(xiāng)建設部。2019年4月23日,第十三屆全國人大常委會第十次會議通過了修改“八部法律”的決定,包括對消防法的修改,調整了建設工程消防設計審查驗收的主管部門。2020年4月1日住房城鄉(xiāng)建設部發(fā)布了《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規(guī)定》,并明確規(guī)定2020年6月1日起正式施行。根據(jù)《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規(guī)定》第四十二條,各省可以根據(jù)有關法規(guī)和本規(guī)定,結合本地實際情況,制定實施細則。
二、起草的依據(jù)
?。ㄒ唬┯嘘P法律法規(guī)規(guī)章
1.《中華人民共和國建筑法》
2.《中華人民共和國消防法》
3.《建設工程質量管理條例》
4.《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規(guī)定》(住房和城鄉(xiāng)建設部令第51號)
(二)有關文件
《建設工程消防設計審查驗收工作細則》(建科規(guī)〔2020〕5號)
三、主要內容
根據(jù)國家和省有關法規(guī)政策,結合我省實際,規(guī)定了我省特殊建設工程的消防設計審查、消防驗收和其他建設工程的消防驗收備案(以下簡稱備案)和抽查按照本辦法執(zhí)行。細則共分七章三十九條,包括總則、特殊建設工程消防設計審查、建設工程消防查驗、特殊建設工程消防驗收、其他建設工程的消防設計、備案和抽查、監(jiān)督管理、附則等內容。
一是明確了全省建設工程消防設計審查驗收工作內容和權限、工作原則和經費保障。
二是明確了建設單位申請?zhí)厥饨ㄔO工程消防設計審查有關要求。
三是明確了建設單位消防查驗組織形式、查驗程序、查驗標準。
四是明確了特殊建設工程消防驗收要求。
五是明確了其他建設工程消防設計、備案和抽查要求。
六是明確了對建設、設計、施工、監(jiān)理、技術服務等單位及從業(yè)人員的監(jiān)督管理要求。
七是明確了消防設施、消防產品、公眾聚集場所、人員密集場所等內容。