廣東省公路條例(修正)
2015-02-24
(2003年1月11日廣東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十九次會(huì)議通過(guò)2008年7月31日廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議修訂根據(jù)2012年7月26日廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議《廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈廣東省民營(yíng)科技企業(yè)管理?xiàng)l例〉等二十三項(xiàng)法規(guī)的決定》修正)
第一章總則
第一條為加強(qiáng)公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理,促進(jìn)公路事業(yè)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)公路法)及有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)公路(包括公路橋梁、公路隧道和公路渡口)的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、經(jīng)營(yíng)、使用和管理,適用本條例。
第三條省人民政府交通主管部門(mén)主管全省公路工作,負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施;市、縣(區(qū))人民政府交通主管部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的公路工作。
省公路管理機(jī)構(gòu)按照省人民政府的規(guī)定,對(duì)國(guó)道、省道行使公路行政管理職責(zé)。
市、縣公路管理機(jī)構(gòu)依照法律法規(guī)的規(guī)定,對(duì)所管轄的公路行使公路行政管理職責(zé)。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)道、村道的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作。
第四條各級(jí)人民政府規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土、工商、公安、水利、環(huán)保等部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助交通主管部門(mén)、公路管理機(jī)構(gòu)做好公路的建設(shè)和管理工作。
第二章公路規(guī)劃
第五條公路規(guī)劃的編制和審批,按照公路法執(zhí)行。
公路穿越城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的,其穿越路段的選線定位等應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)規(guī)劃相協(xié)調(diào),并征求當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)劃主管部門(mén)意見(jiàn)。
第六條規(guī)劃和新建村鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、廠礦、學(xué)校、集市貿(mào)易場(chǎng)所等建筑群,應(yīng)當(dāng)與公路用地邊界外緣保持以下間距:高速公路、國(guó)道、省道不少于二百米,縣道不少于一百米,鄉(xiāng)道不少于五十米;并避免在公路兩側(cè)對(duì)應(yīng)進(jìn)行。
第七條規(guī)劃建設(shè)鐵路、管線等各類(lèi)設(shè)施涉及跨越、穿越或者與規(guī)劃公路并行的,應(yīng)當(dāng)征得地級(jí)以上市人民政府交通主管部門(mén)同意。涉及的規(guī)劃公路屬?lài)?guó)道、省道、高速公路的,應(yīng)當(dāng)征得省人民政府交通主管部門(mén)同意。
第三章建設(shè)與養(yǎng)護(hù)
第八條公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)和水土保持的法律、法規(guī),按照國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序和省的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行法人負(fù)責(zé)制度、招標(biāo)投標(biāo)制度、工程監(jiān)理制度、合同管理制度、市場(chǎng)準(zhǔn)入管理制度和工程質(zhì)量、工程造價(jià)監(jiān)督管理制度。
第九條公路建設(shè)使用土地應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。
公路建設(shè)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),按照省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,具體實(shí)施由工程項(xiàng)目所在地人民政府負(fù)責(zé)。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定按時(shí)足額發(fā)放各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)用,不得截留或者挪作他用,并向被征用單位或者村民委員會(huì)張榜公布各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、總額等事項(xiàng)。
不收費(fèi)公路建設(shè)需要使用國(guó)有土地的,由縣級(jí)以上人民政府依法予以劃撥。
第十條具備施工條件的公路建設(shè)項(xiàng)目,由公路建設(shè)項(xiàng)目法人按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定向有管轄權(quán)的交通主管部門(mén)提出施工申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后方可施工。
第十一條公路的安全設(shè)施、標(biāo)志、標(biāo)線和綠化工程,養(yǎng)護(hù)配套設(shè)施及其用地,按照國(guó)家公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,并與公路工程同期建設(shè)。超出技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者要求增加項(xiàng)目的,由提出單位提供土地和建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金。
第十二條收費(fèi)公路交通標(biāo)志、標(biāo)線的設(shè)置、維護(hù),由收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理者負(fù)責(zé)。
不收費(fèi)公路交通標(biāo)志、標(biāo)線的設(shè)置,由建設(shè)單位負(fù)責(zé);其維護(hù)和更新由該公路的養(yǎng)護(hù)單位負(fù)責(zé)。
公路標(biāo)志、標(biāo)線必須清晰、準(zhǔn)確、易于識(shí)別。通行信息應(yīng)當(dāng)提前提示,重要的通行信息應(yīng)當(dāng)重復(fù)提示。
第十三條公路建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收分為交工驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收兩個(gè)階段。
公路建設(shè)項(xiàng)目完工后,項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定組織交工驗(yàn)收;交工驗(yàn)收合格的,報(bào)省人民政府交通主管部門(mén)或者其授權(quán)的交通主管部門(mén)備案,交通主管部門(mén)在十五天內(nèi)未提出異議的,項(xiàng)目法人可以試運(yùn)營(yíng),試運(yùn)營(yíng)期不得超過(guò)三年;試運(yùn)營(yíng)期計(jì)入收費(fèi)期限。
試運(yùn)營(yíng)期滿前,項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理竣工決算申報(bào)審批工作。政府審計(jì)、環(huán)保等部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織審計(jì)和環(huán)保等單項(xiàng)驗(yàn)收。單項(xiàng)驗(yàn)收合格后,項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限及有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)竣工驗(yàn)收,竣工驗(yàn)收合格的,方可正式運(yùn)營(yíng)。
公路建設(shè)項(xiàng)目竣(交)工驗(yàn)收必須符合國(guó)家規(guī)定的公路工程竣(交)工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
第十四條各級(jí)人民政府交通主管部門(mén)和有關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公路建設(shè)的監(jiān)督管理,維護(hù)公路建設(shè)市場(chǎng)秩序,依法查處公路建設(shè)中的違法、違規(guī)行為。
任何單位和個(gè)人對(duì)公路建設(shè)中違反法律、法規(guī)的行為以及工程質(zhì)量問(wèn)題,有權(quán)向有關(guān)部門(mén)投訴、檢舉、控告。
第十五條公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家和省人民政府交通主管部門(mén)規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程,保持公路良好的技術(shù)狀態(tài)。公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)當(dāng)積極推向市場(chǎng),實(shí)行管理和養(yǎng)護(hù)相分離。
公路路面養(yǎng)護(hù)及有關(guān)交通設(shè)施維修時(shí),需要封閉半幅路面的,公路養(yǎng)護(hù)單位或者經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定報(bào)公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后實(shí)施,公路管理機(jī)構(gòu)和公安部門(mén)應(yīng)當(dāng)共同做好施工現(xiàn)場(chǎng)的車(chē)輛疏導(dǎo)工作;需要全封閉路面的,由公路管理機(jī)構(gòu)和公安部門(mén)共同發(fā)布通告后實(shí)施。
第四章路政管理
第十六條各級(jí)人民政府交通主管部門(mén)、公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé),依法管理和保護(hù)公路,保障公路的完好、安全和暢通。
第十七條各級(jí)人民政府交通主管部門(mén)、公路管理機(jī)構(gòu)有權(quán)檢查、制止侵占或者損壞公路、公路用地和公路附屬設(shè)施(以下統(tǒng)稱(chēng)路產(chǎn))等違反公路法和本條例的行為。
公路監(jiān)督檢查人員依法在公路、建筑控制區(qū)、車(chē)輛停放場(chǎng)所、車(chē)輛所屬單位等進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),被檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合檢查,并為其提供方便。任何單位和個(gè)人不得阻撓。
公路監(jiān)督檢查人員執(zhí)行公務(wù),應(yīng)當(dāng)出示有效的行政執(zhí)法證件,佩戴統(tǒng)一標(biāo)志。
公路監(jiān)督檢查的執(zhí)法專(zhuān)用車(chē)輛,應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)一的標(biāo)志和示警燈。
第十八條在公路及公路用地范圍內(nèi)禁止下列行為:
(一)非法設(shè)置路障,擺攤設(shè)點(diǎn),設(shè)點(diǎn)修車(chē)、洗車(chē),堆放物品,打谷曬糧,積肥制坯及其他影響公路暢通的行為;
(二)傾倒垃圾余泥,向公路或者利用公路排水設(shè)施排污,車(chē)輛裝載泥砂石、雜物散落路面及其他污染公路的行為;
(三)擅自設(shè)置廣告、標(biāo)牌,毀壞、擅自移動(dòng)或者涂改公路附屬設(shè)施;
(四)堵塞公路排水系統(tǒng),擅自利用橋梁、涵洞或者公路排水設(shè)施設(shè)閘、筑壩蓄水;
(五)利用公路橋梁、隧道鋪設(shè)輸送易燃、易爆、有毒的氣體或者液體的管道;
(六)其他侵占、破壞、損壞公路路產(chǎn),危及公路安全的行為。
第十九條超過(guò)公路、公路橋梁、公路隧道或者汽車(chē)渡船的限載、限高、限寬、限長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛,不得在有限定標(biāo)準(zhǔn)的公路、公路橋梁和公路隧道行駛,不得使用汽車(chē)渡船。
超過(guò)公路或者公路橋梁限載標(biāo)準(zhǔn)確需行駛的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)公路管理機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn),并按要求采取有效的防護(hù)措施。運(yùn)載不可解體的超限物品的,應(yīng)當(dāng)按照指定的時(shí)間、路線、時(shí)速行駛,并懸掛明顯標(biāo)志。
第二十條公路監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)依法對(duì)在公路上行駛的車(chē)輛進(jìn)行超限檢測(cè),對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)的超限車(chē)輛可以指定其在縣級(jí)以上人民政府交通主管部門(mén)或者公路管理機(jī)構(gòu)確定的地點(diǎn)停放,卸載至符合軸載質(zhì)量及其他限值,按照有關(guān)規(guī)定補(bǔ)交已行駛里程的補(bǔ)償費(fèi)。
公路監(jiān)督檢查人員進(jìn)行超限運(yùn)輸檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)確保公路安全和暢通。被檢查人員應(yīng)當(dāng)配合,接受檢查,不得強(qiáng)行通過(guò)。
第二十一條利用、占用公路和公路用地的下列行為,應(yīng)當(dāng)經(jīng)公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn):
(一)公路接線設(shè)置道口;
(二)拆除分隔帶;
(三)埋設(shè)管線、設(shè)置電桿、變壓器和類(lèi)似設(shè)施;
(四)修建跨(穿)越公路的各種橋梁、牌樓、涵洞、渡槽、隧道、管線等設(shè)施;
(五)履帶車(chē)、鐵輪車(chē)及其他有損公路路面的車(chē)輛上路行駛;
(六)其他利用、占用公路和公路用地的行為。
從事前款第(三)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)行為,影響交通安全的,還須征得有關(guān)公安機(jī)關(guān)的同意。
第二十二條在國(guó)道、省道上增設(shè)的平面交叉道口與公路搭接的路段,應(yīng)當(dāng)鋪設(shè)長(zhǎng)度不少于五十米的次高級(jí)以上路面。
第二十三條損壞路產(chǎn)、污染公路應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任;占用、利用公路路產(chǎn)或者超限運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償責(zé)任。賠償、補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府交通主管部門(mén)會(huì)同省財(cái)政、價(jià)格部門(mén)制定。
交通事故造成損壞路產(chǎn)或者污染公路的,公安部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知公路管理機(jī)構(gòu)處理。
第二十四條公路建筑控制區(qū)的范圍,指從公路兩側(cè)邊溝(截水溝或者坡腳護(hù)坡道;無(wú)邊溝的,防撞欄或者防撞墻外側(cè)五米,下同)外緣起算的以下間距:高速公路不少于三十米;國(guó)道不少于二十米,省道不少于十五米,縣道不少于十米,鄉(xiāng)道不少于五米。
建筑控制區(qū)的具體范圍經(jīng)縣級(jí)以上人民政府確定并予公告后,由公路管理機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)樁、界樁。禁止在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物和地面構(gòu)筑物,但公路防護(hù)、養(yǎng)護(hù)需要的除外。
第二十五條自公路兩側(cè)邊溝外緣起算,高速公路八十米范圍內(nèi)廣告標(biāo)牌設(shè)施的位置,應(yīng)當(dāng)由省人民政府交通主管部門(mén)統(tǒng)一規(guī)劃,并按照有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)。
國(guó)道五十米、省道三十米范圍內(nèi)廣告標(biāo)牌設(shè)施的位置,應(yīng)當(dāng)由地級(jí)以上市人民政府交通主管部門(mén)統(tǒng)一規(guī)劃,并按照有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)。
縣道二十米、鄉(xiāng)道十米范圍內(nèi)廣告標(biāo)牌設(shè)施的位置,應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)人民政府交通主管部門(mén)統(tǒng)一規(guī)劃,并按照有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)。
第二十六條新建、改建公路線路確定后,縣級(jí)以上人民政府交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)知會(huì)當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)劃、建設(shè)、國(guó)土等有關(guān)部門(mén),在建筑控制區(qū)內(nèi)不再審批建筑物、構(gòu)筑物的建設(shè)。
對(duì)已經(jīng)立項(xiàng)即將開(kāi)工或者正在建設(shè)的公路,公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以公告并依法實(shí)施路政管理。任何單位和個(gè)人自公告之日起不得在公路建設(shè)用地范圍內(nèi)搶建、搶種。
第二十七條根據(jù)城市規(guī)劃或者其他建設(shè)工程需要。國(guó)道、省道和收費(fèi)公路需改線的,報(bào)省人民政府交通主管部門(mén)批準(zhǔn);不收費(fèi)縣道需改線的,報(bào)市人民政府交通主管部門(mén)批準(zhǔn);影響交通安全的,還須征得有關(guān)公安機(jī)關(guān)的同意。當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呓ㄔO(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照不低于該段公路原等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)改線工程的投資。改線工程竣工驗(yàn)收后一年內(nèi)辦理新舊路產(chǎn)移交手續(xù)。
穿城(鎮(zhèn))公路需轉(zhuǎn)為城市道路的,應(yīng)當(dāng)按照公路管理權(quán)限審批并辦理有關(guān)手續(xù)。
第二十八條公路竣工驗(yàn)收前,建設(shè)單位或者項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)辦理公路和公路用地土地使用權(quán)的登記,并按照規(guī)定取得土地使用權(quán)證。
第二十九條公路改建及渡口改橋后處于建筑控制區(qū)內(nèi)的原路產(chǎn),繼續(xù)作為公路規(guī)劃建設(shè)用地管理;在建筑控制區(qū)外的原路產(chǎn),可依法換取新建路橋需用的土地;改變用途和報(bào)廢的,依法辦理變更或者報(bào)廢手續(xù),手續(xù)辦妥前,任何單位和個(gè)人不得占用。
第三十條公路改建、擴(kuò)建和養(yǎng)護(hù)大修、中修,施工單位應(yīng)當(dāng)按照公路施工、養(yǎng)護(hù)規(guī)范堆放材料,施工人員應(yīng)當(dāng)穿著統(tǒng)一安全標(biāo)志,作業(yè)車(chē)輛、機(jī)械必須設(shè)置明顯作業(yè)標(biāo)志,并在施工路段按照規(guī)定設(shè)置施工標(biāo)志、安全標(biāo)志或者繞道行駛標(biāo)志,采取措施疏導(dǎo)交通。完工后應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理施工現(xiàn)場(chǎng),保證車(chē)輛和行人的安全通行。
因惡劣天氣、自然災(zāi)害、工程施工等原因需關(guān)閉公路的廠公路管理機(jī)構(gòu)和公安部門(mén)應(yīng)當(dāng)提前發(fā)布通告,并采取措施疏導(dǎo)交通。
第三十一條公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照路產(chǎn)管理權(quán)限加強(qiáng)對(duì)公路標(biāo)志、標(biāo)線的監(jiān)督管理,發(fā)現(xiàn)設(shè)置錯(cuò)誤、不完善或者損壞的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令公路經(jīng)營(yíng)者、管理者限期改正、修復(fù)或者更換。
第三十二條公路綠化工作,由公路管理機(jī)構(gòu)按照公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施。
公路用地上的樹(shù)木不得任意砍伐;確需更新砍伐的,必須經(jīng)公路管理機(jī)構(gòu)同意,按照《中華人民共和國(guó)森林法》的規(guī)定辦理審批手續(xù),并完成更新補(bǔ)種任務(wù)。
第五章收費(fèi)公路
第三十三條收費(fèi)公路,是指符合公路法和《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》規(guī)定,經(jīng)批準(zhǔn)依法收取車(chē)輛通行費(fèi)的公路(含橋梁、隧道和渡口)。
收費(fèi)公路包括政府還貸公路和經(jīng)營(yíng)性公路。
第三十四條省人民政府交通主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的政府還貸公路,可以實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一貸款、統(tǒng)一還款。
經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),可在一定區(qū)域內(nèi)實(shí)行車(chē)輛通行費(fèi)年票制。
第三十五條收費(fèi)公路的設(shè)立應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定,由省人民政府交通主管部門(mén)會(huì)同省有關(guān)部門(mén)審核后,報(bào)省人民政府審批。省人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)收費(fèi)公路的數(shù)量進(jìn)行控制。
設(shè)立經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)公路應(yīng)當(dāng)依法采用招標(biāo)投標(biāo)的方式選定投資者。
轉(zhuǎn)讓收費(fèi)公路收費(fèi)權(quán),屬?lài)?guó)道的,應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)批準(zhǔn);屬?lài)?guó)道以外其他公路的,應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府批準(zhǔn),并報(bào)國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)備案。
第三十六條收費(fèi)公路收費(fèi)站的設(shè)置,由省人民政府按照《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定審查批準(zhǔn)。
收費(fèi)站站址的變更由縣級(jí)以上人民政府交通主管部門(mén)審核逐級(jí)報(bào)省人民政府交通主管部門(mén)批準(zhǔn);站名變更的還需到價(jià)格部門(mén)換領(lǐng)收費(fèi)許可證。
收費(fèi)公路單向收費(fèi)改為雙向收費(fèi)的,由省人民政府交通主管部門(mén)會(huì)同省人民政府價(jià)格主管部門(mén)審核后報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
第三十七條收費(fèi)公路交工驗(yàn)收合格方可收費(fèi);收費(fèi)公路終止收費(fèi)后,收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)自終止收費(fèi)之日起十五日內(nèi)拆除收費(fèi)設(shè)施。
第三十八條車(chē)輛通行費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),按照《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定審查批準(zhǔn)。
車(chē)輛通行費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)根據(jù)公路的技術(shù)等級(jí)、投資總額、當(dāng)?shù)匚飪r(jià)指數(shù)、償還貸款或者有償集資款的期限和收回投資的期限以及交通量等因素計(jì)算確定。
公路建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)營(yíng)申請(qǐng)核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,其建設(shè)項(xiàng)目投資總額按照省人民政府交通主管部門(mén)審批的設(shè)計(jì)概算計(jì)算;收費(fèi)公路建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后申請(qǐng)核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),其建設(shè)項(xiàng)目的投資總額按照省人民政府交通主管部門(mén)審批的竣工決算計(jì)算。涉及財(cái)政性資金的投資項(xiàng)目的投資總額按照財(cái)政部門(mén)審批的竣工決算計(jì)算。
修建與收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理無(wú)關(guān)的設(shè)施、超標(biāo)準(zhǔn)修建的公路經(jīng)營(yíng)管理設(shè)施和服務(wù)設(shè)施的費(fèi)用,在核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),應(yīng)當(dāng)從投資總額中扣除。
第三十九條收費(fèi)公路的收費(fèi)期限,由省人民政府按照《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定審查批準(zhǔn)。收費(fèi)期限屆滿,必須終止收費(fèi)。
政府還貸公路在批準(zhǔn)的收費(fèi)期限屆滿前已經(jīng)還清貸款、還清有償集資款的,必須終止收費(fèi)。
依照本條前兩款的規(guī)定,收費(fèi)公路終止收費(fèi)的,省人民政府應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告,接受社會(huì)監(jiān)督。
第四十條省人民政府交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)全省公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)實(shí)施管理。
第四十一條收費(fèi)站必須懸掛省人民政府交通主管部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)制的收費(fèi)站站牌、標(biāo)牌和省人民政府價(jià)格主管部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的收費(fèi)許可證;并公布審批機(jī)關(guān)、收費(fèi)單位、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)起止年限、監(jiān)督電話等內(nèi)容。
第四十二條收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)站工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育,收費(fèi)人員應(yīng)當(dāng)做到文明禮貌,規(guī)范服務(wù)。
第四十三條收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、票據(jù)管理制度和報(bào)表制度。省人民政府財(cái)政、交通、稅務(wù)、審計(jì)、價(jià)格、監(jiān)察主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
第四十四條收費(fèi)公路路政管理職責(zé)由公路管理機(jī)構(gòu)行使,具體管理辦法由省人民政府交通主管部門(mén)制定,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。收費(fèi)公路的養(yǎng)護(hù)、綠化由該公路的經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé),公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督、檢查。
交通、公安機(jī)關(guān)根據(jù)執(zhí)法需要,可以查閱公路收費(fèi)監(jiān)控系統(tǒng)信息。
第四十五條政府還貸公路收費(fèi)站的管理費(fèi)提取辦法由省人民政府交通主管部門(mén)會(huì)同省人民政府財(cái)政、價(jià)格部門(mén)提出意見(jiàn)后報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
不得將政府還貸公路收費(fèi)站發(fā)包給任何單位或者個(gè)人承包收費(fèi)。
第四十六條經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)期間,等級(jí)公路技術(shù)狀況指數(shù)(MQI)應(yīng)當(dāng)保持七十以上、高速公路技術(shù)狀況指數(shù)(MQI)應(yīng)當(dāng)保持八十以上。
第四十七條收費(fèi)公路有下列情形之一的,由省人民政府交通主管部門(mén)責(zé)令經(jīng)營(yíng)管理者限期改正;逾期不改的,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)停止其收費(fèi):
(一)收費(fèi)公路路面嚴(yán)重殘損,連續(xù)三個(gè)月達(dá)不到規(guī)定的等級(jí)公路或者高速公路技術(shù)狀況指數(shù)(MQI)的;
(二)不按照規(guī)定上報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表達(dá)六個(gè)月或者瞞報(bào)、虛報(bào)財(cái)務(wù)收支情況的;
(三)試運(yùn)營(yíng)期滿仍未申請(qǐng)竣工驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的;
(四)經(jīng)營(yíng)和管理違反相關(guān)法律法規(guī),造成嚴(yán)重社會(huì)影響的。
收費(fèi)公路經(jīng)整改后符合收費(fèi)要求,申請(qǐng)恢復(fù)收費(fèi)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)。
第四十八條收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)站的管理,按照規(guī)定合理設(shè)置收費(fèi)通道,具備條件的應(yīng)當(dāng)設(shè)置復(fù)式收費(fèi)。
公路收費(fèi)站應(yīng)當(dāng)根據(jù)車(chē)流量及時(shí)開(kāi)足通道,保障收費(fèi)通道的暢通;因未開(kāi)足通道而造成在用通道平均五臺(tái)以上車(chē)輛堵塞的,應(yīng)當(dāng)免費(fèi)放行并開(kāi)足通道。
第四十九條省人民政府交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在公路收費(fèi)站公布投訴電話。
公路收費(fèi)站違反第四十八條第二款規(guī)定的,群眾有權(quán)進(jìn)行投訴、舉報(bào),縣級(jí)以上人民政府交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真調(diào)查,并按照第五十八條的規(guī)定追究有關(guān)人員的法律責(zé)任,并把處理結(jié)果告知投訴舉報(bào)人。
第六章法律責(zé)任
第五十條違反本條例第十八條規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府交通主管部門(mén)責(zé)令其停止違法行為,限期采取補(bǔ)救措施,并可以按照下列規(guī)定處罰:
(一)違反第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)規(guī)定,尚未造成路產(chǎn)損壞的,處以五百元以下罰款;造成路產(chǎn)損壞的,處以五百元以上五千元以下罰款;
(二)違反第(三)項(xiàng)規(guī)定的,處以五千元以下罰款;危及行車(chē)或者公路安全,情節(jié)嚴(yán)重的,處以五千元以上三萬(wàn)元以下罰款;
(三)違反第(四)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)規(guī)定的,責(zé)令限期拆除,處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款;逾期不拆除的,由縣級(jí)以上人民政府交通主管部門(mén)拆除,費(fèi)用由構(gòu)筑者承擔(dān)。
第五十一條違反本條例第十九條規(guī)定,車(chē)輛在公路上擅自超限行駛的,由縣級(jí)以上人民政府交通主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,可以處一千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,強(qiáng)制卸載,可以處一千元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第五十二條違反本條例第二十一條第一款第(一)項(xiàng)規(guī)定,擅自與公路接線設(shè)置道口的,由縣級(jí)以上人民政府交通主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,恢復(fù)原狀,并處以五萬(wàn)元以下罰款。
違反本條例第二十一條第一款第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府交通主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,可以處五千元以下罰款;造成公路損壞的,責(zé)令恢復(fù)原狀,可以處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款,并應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十三條違反本條例第二十四條第二款規(guī)定,在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物或者地面構(gòu)筑物的,由縣級(jí)以上人民政府交通主管部門(mén)責(zé)令限期拆除,并可以處五萬(wàn)元以下罰款;逾期不拆除的,由縣級(jí)以上人民政府交通主管部門(mén)拆除,有關(guān)費(fèi)用由建筑者、構(gòu)筑者承擔(dān)。
第五十四條違反本條例第二十五條規(guī)定未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置廣告標(biāo)牌設(shè)施的,由縣級(jí)以上人民政府交通主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,限期拆除,可以處一千元以上五千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可以處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款;逾期不拆除的,由縣級(jí)以上人民政府交通主管部門(mén)拆除,有關(guān)費(fèi)用由設(shè)置者承擔(dān)。
第五十五條違反本條例第三十條第一款規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府交通主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,影響公路暢通或者危及行車(chē)安全的,可以處五千元以下罰款;造成損失的,由施工單位承擔(dān)民事責(zé)任。
第五十六條違反本條例第三十二條第二款規(guī)定,擅自砍伐公路樹(shù)木的,由縣級(jí)以上人民政府交通主管部門(mén)責(zé)令賠償損失。
第五十七條有下列情形之一的,由省人民政府交通主管部門(mén)責(zé)令其限期改正,沒(méi)收已收取的車(chē)輛通行費(fèi),上繳國(guó)庫(kù),用于公路建設(shè):
(一)違反本條例第三十五條第三款規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)讓收費(fèi)公路收費(fèi)權(quán)的;
(二)違反本條例第三十七條規(guī)定,未經(jīng)交工驗(yàn)收合格開(kāi)始收費(fèi)的;
(三)違反本條例第四十五條第二款規(guī)定,將政府還貸公路收費(fèi)站發(fā)包給單位或者個(gè)人承包收費(fèi)的。
第五十八條違反本條例第四十八條第二款規(guī)定,因未開(kāi)足通道造成車(chē)輛堵塞的,由縣級(jí)以上人民政府交通主管部門(mén)對(duì)收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理者處以五千元以上一萬(wàn)元以下罰款;負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員屬于國(guó)家工作人員的,依法給予處分。
第五十九條違反本條例規(guī)定,擅自在公路上設(shè)卡、收費(fèi)或者應(yīng)當(dāng)終止收費(fèi)而不終止的,由省人民政府交通主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收違法所得,并處以違法所得三倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得的,處以二萬(wàn)元以下罰款;負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員屬于國(guó)家工作人員的,依法給予處分。
第六十條交通主管部門(mén)、公路管理機(jī)構(gòu)的工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章附則
第六十一條國(guó)家采用依法征稅籌集公路養(yǎng)護(hù)資金的具體辦法實(shí)施前,實(shí)行現(xiàn)行的公路養(yǎng)路費(fèi)征收辦法。公路養(yǎng)路費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)用于公路的養(yǎng)護(hù)和改建。
第六十二條本條例規(guī)定的公路養(yǎng)護(hù)和收費(fèi)公路等事項(xiàng),需要制定具體辦法的,由省人民政府另行制定。
第六十三條本條例自2009年1月1日起施行。