吉林省高速公路管理辦法
2015-02-24
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)高速公路管理，保障高速公路安全暢通，充分發(fā)揮高速公路的經(jīng)濟(jì)和社會效益，根據(jù)《中華人民共和國公路管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)高速公路的管理，適用本辦法。
第三條高速公路實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、綜合管理和建設(shè)與養(yǎng)護(hù)并重的原則。
第四條省交通行政部門負(fù)責(zé)高速公路的路政、運(yùn)政、養(yǎng)護(hù)、通訊監(jiān)控、經(jīng)營、服務(wù)、收費(fèi)、還貸等管理工作，清障按現(xiàn)分工暫不變，具體管理職權(quán)可以其所屬的高速公路管理機(jī)構(gòu)行使。
省公安部門負(fù)責(zé)高速公路的交通管理秩序、交通安全宣傳、交通事故處理和違章行為處罰等交通安全管理工作。
第五條高速公路沿線各級人民政府、各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助高速公路管理機(jī)構(gòu)做好高速公路管理工作。
第六條高速公路、高速公路用地和高速公路附屬設(shè)施受法律保護(hù)，任何單位和個人不得侵占、破壞。
第七條任何單位和個人不得在高速公路上非法攔截車輛。
第二章路政管理
第八條禁止超過高速公路限載標(biāo)準(zhǔn)的車輛和履帶車、鐵輪車上高速公路行使。
禁止在高速公路上試車。
第九條禁止設(shè)置高速公路平交道口。
第十條禁止在高速公路用地范圍內(nèi)取土、對方雜物、種植作物、開溝引水。
禁止利用高速公路邊溝排水、蓄水。
禁止在高速公路控制建筑區(qū)內(nèi)修建永久性建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。
禁止在高速公路控制建筑區(qū)內(nèi)傾倒垃圾。
第十一條禁止在高速公路大中橋梁上下游各200米范圍內(nèi)修筑提壩、傾倒廢物、采石挖沙、壓縮或擴(kuò)寬河床、進(jìn)行爆破作業(yè)。
禁止在高速公路隧道上方和洞口周圍100米范圍內(nèi)實(shí)施爆破、采石、取土和破壞植被行為。
第十二條基礎(chǔ)設(shè)施或其他建設(shè)工程工程需要挖掘、占用、利用高速公路和高速公路用地及高速公路附屬設(shè)施時，建設(shè)單位必須征得省交通行政主管部門同意。工程竣工后，需要恢復(fù)原狀的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀。
第十三條在高速公路上行使的車輛運(yùn)輸已灑漏、以拋撒、易觸及路面的貨物時，應(yīng)采取防護(hù)措施，不得污染或損壞路面。
第十四條凡占用高速公路、高速公路用地和高速公路附屬設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向省交通行政主管部門繳納占用公路費(fèi)。
第十五條造成高速公路或高速公路附屬設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向高速公路管理機(jī)構(gòu)賠償損失。
第十六條高速公路控制建筑區(qū)確需修建臨時性建筑的，虛驚省交通行政主管部門同意，并到土地管理部門辦理臨時用地申批手續(xù)；涉及河道防洪建筑物的，應(yīng)經(jīng)河道主管部門審查后，按照有關(guān)法律、法規(guī)辦理手續(xù)。
第十七條高速公路管理人員必須嚴(yán)格履行各自的職責(zé)，加強(qiáng)對高速公路的巡視，及時排除各種險(xiǎn)情確保高速公路的暢通。
第三章運(yùn)政管理
第十八條為高速公路運(yùn)輸服務(wù)的公用型客（貨）站場應(yīng)當(dāng)與高速公路統(tǒng)一規(guī)劃，同時設(shè)計(jì)，同時建設(shè)，同時使用。
第十九條省交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)高速公路運(yùn)輸市場的需求，及時調(diào)整運(yùn)力總量、結(jié)構(gòu)和客（貨）站嘗車輛維修及其他運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)劃布局，以適應(yīng)運(yùn)輸市場的需要。
第二十條從事營業(yè)性高速公路旅客運(yùn)輸，必須具備高速公路旅客運(yùn)輸?shù)拈_業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件，經(jīng)省交通行政主管部門審批，工商管理機(jī)關(guān)登記注冊后，方可開業(yè)營運(yùn)。
營業(yè)性高速公路旅客運(yùn)輸?shù)拈_業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件由省交通行政主管部門制定，并向社會公布。
第二十一條高速公路旅客運(yùn)輸線路經(jīng)營權(quán)實(shí)行有償使用。
第二十二條高速公路旅客運(yùn)輸按照車輛級別實(shí)行差別運(yùn)價(jià)率，具體辦法由省交通行政主管部門會同省物價(jià)部門制定。
第二十三條高速公路旅客運(yùn)輸主要從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受法律、法規(guī)、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，并經(jīng)省交通行政主管部門考試合格后，方可上崗。
第四章養(yǎng)護(hù)管理
第二十四條省交通行政主管部門應(yīng)按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)、維修高速公路，保持路面清潔、構(gòu)造物和設(shè)施完好，并及時清除積水、積雪、積冰。
第二十五條高速公路大、中型養(yǎng)護(hù)及維修工程項(xiàng)目實(shí)行公開招標(biāo)投標(biāo)和工程監(jiān)理制度。
第二十六條高速公路當(dāng)班養(yǎng)護(hù)人員應(yīng)穿著統(tǒng)一制作的反光標(biāo)志服,作業(yè)車輛、機(jī)械裝有黃色示警燈火設(shè)置反光標(biāo)志。
進(jìn)行高速公路養(yǎng)護(hù)、維修作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)采取措施，保持交通暢通。
第二十七條高速公路遭受損壞時，高速公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取有效措施及時修復(fù)。
因自然災(zāi)害致使高速公路毀損、交通受阻時，高速公路沿線各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織力量，協(xié)助高速公路管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行緊急搶修，盡快恢復(fù)通車。
第五章收費(fèi)管理
第二十八條通行于高速公路的車輛必須按照規(guī)定交納車輛通行費(fèi)。
車輛通行費(fèi)的收費(fèi)辦法、標(biāo)準(zhǔn)，由省交通行政主管部門會同省財(cái)政部門、物價(jià)部門制定，經(jīng)省政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第二十九條高速公路車輛通行費(fèi)由省交通行政主管部門設(shè)置的收費(fèi)站統(tǒng)一收齲
收取高速公路通行費(fèi)必須使用省財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的收費(fèi)票據(jù)。
第三十條禁止偽造高速公路通行費(fèi)收費(fèi)票據(jù)。
第三十一條高速公路車輛通行費(fèi)必須按照國家和省有關(guān)規(guī)定管理和使用，任何單位和個人不得以任何形式截留、坐支、挪用和平調(diào)。
第六章法律責(zé)任
第三十二條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由省交通行政主管部門按照下列規(guī)定處罰：
（一）違反本辦法第六條、第八條、第九條、第十條第一、二、四款規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為、限期改正、賠償損失，并處200元以下罰款；
（二）違反本辦法第十二條規(guī)定的，責(zé)令改正，并處500元以下罰款；
（三）違反本辦法第十三條規(guī)定的，責(zé)令改正，并處200元以下罰款；
（四）違反本辦法第二十條第一款規(guī)定的，每車次處500元至1000元罰款；
（五）違反本辦法第二十三條規(guī)定的，每人次處50元罰款；
第三十三條違反本辦法規(guī)定，不繳納高速公路通行費(fèi)強(qiáng)行通過，或者使用偽造、失效的高速公路通行費(fèi)收費(fèi)票據(jù)逃繳高速公路通行費(fèi)的，由省行政主管部門責(zé)令補(bǔ)繳通行費(fèi)，并處1000元至2000元的罰款。
第三十四條違反本辦法規(guī)定，偽造高速公路通行費(fèi)收費(fèi)票據(jù)的，由有關(guān)部門處以10000元至30000元罰款；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
第三十五條有下列情形之一，又拒不接受查處的，由交通行政主管部門可采取措施中止其車輛運(yùn)行：
（一）造成路產(chǎn)損失，并附有賠償責(zé)任的；
（二）逃繳高速公路通行費(fèi)的；
（三）超過限載標(biāo)準(zhǔn)或有損高速公路路面的車輛上高速公路運(yùn)行的。
第三十六條當(dāng)事人對行政處罰不服的，可以依法申請行政復(fù)議和提起行政訴訟。與其不申請行政復(fù)議、不提起行政訴訟、又不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)可申請任命法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十七條高速公路管理人員在執(zhí)行公務(wù)時濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，尤其行政主管部門給于行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
第七章附則
第三十八條本辦法下列用于的含義：
“高速公路”是指按照國家《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》修建，設(shè)有高速公路標(biāo)志和完善的交通安全設(shè)施、管理設(shè)施、服務(wù)設(shè)施，專供機(jī)動車高速行駛，并全部控制出入的道路。
“高速公路用地”是指高速公路兩側(cè)邊溝以外依法以征（撥）用的土地。
“高速公路設(shè)施”是指高速公路排水設(shè)施、防護(hù)構(gòu)造物、交通工程設(shè)施、安全設(shè)施、照明設(shè)施、監(jiān)控設(shè)施、監(jiān)測設(shè)施、界樁、測樁、里程牌、標(biāo)志牌、花草樹木及專用房屋等。
“高速公路控制建筑區(qū)”是指高速公路兩側(cè)隔離攔網(wǎng)外緣何立交橋匝到兩側(cè)、出入口和收費(fèi)站周圍50米范圍以內(nèi)的區(qū)域。
第三十九條全部控制出入并收取車輛通行費(fèi)的汽車專用公路的管理，參照本辦法執(zhí)行。
第四十條對違反公安交通法規(guī)的行為，由公安部門依法查處。
第四十一條本辦法應(yīng)用中的具體問題由省交通廳負(fù)責(zé)解釋。
第四十二條本辦法自發(fā)布之日起施行。
