解決公路橋梁安全隱患及管理維護的建議
2010-12-10
隨著自然環(huán)境變化以及人為因素的影響，我國自然災(zāi)害頻發(fā)，對公路、橋梁、隧道等基礎(chǔ)設(shè)施造成嚴重破壞，如何提高公路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施的抗災(zāi)能力，提高其安全等級，充分發(fā)揮公路、橋梁在抗災(zāi)減災(zāi)工作中的作用，是當(dāng)前行業(yè)關(guān)注的焦點和人民群眾關(guān)心的熱點問題。本文針對近幾年來公路橋梁坍塌事故的發(fā)生原因，談?wù)劷鉀Q公路橋梁安全隱患以及管理維護的建議。
一、我國橋梁的安全狀況
今年以來，我國自然災(zāi)害頻發(fā)，特別是年初南方大范圍的低溫雨雪冰凍災(zāi)害和“5?12”特大地震，對公路、橋梁、隧道等基礎(chǔ)設(shè)施造成嚴重破壞，如何提高公路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施的抗災(zāi)能力，提高其安全等級，充分發(fā)揮公路、橋梁在抗災(zāi)減災(zāi)工作中的作用，是當(dāng)前行業(yè)關(guān)注的焦點和人民群眾關(guān)心的熱點問題。我國跨江、跨河、跨海大橋質(zhì)量和安全性好，但是從總體上看，我國橋梁安全狀況不容樂觀，施工或使用中，時有橋梁坍塌。2007年8月13日下午4時40分左右，湖南省鳳凰縣至貴州省銅仁地區(qū)大興機場的二級公路堤溪段在建沱江大橋發(fā)生坍塌事故，目前已確認造成14人死亡，22人受傷。相似事故：2007年6月15日凌晨，325國道上的九江大橋200多米橋面發(fā)生坍塌，途經(jīng)此地的運砂船“南桂機035”沉沒，4輛汽車墜入河中，8人死亡，1人失蹤；2007年03月24日，上午11時許，咸寧市通城縣馬港鎮(zhèn)一座村民投資修建的橋梁，在建橋時發(fā)生坍塌。事發(fā)時，在現(xiàn)場施工的11名村民不幸從8米高處摔下，2人當(dāng)場遇難。
施工過程中塌橋多，在役橋梁垮塌也不少，2008年12月29日上午11時多，順昌縣高陽鄉(xiāng)大坋村，一在建橋梁坍塌，8名工人從橋上墜落橋底受傷；2008年8月21日上午6點半左右，浙江臺州南城街道金寺堂村正在建設(shè)中的甬臺溫鐵路黃巖——路橋段一高架橋發(fā)生坍塌，240多噸的梁板掉落埋住4人，造成2人死亡，2人受傷；2007年6月15日九江大橋引橋因船撞橋斷墩導(dǎo)致一聯(lián)4孔50m連梁塌下，死9人； 2007年8月29日，在江蘇省昆山市大洋橋月域，一艘貨船因避讓船只，撞上大洋橋橋墩，致使大橋部分橋面發(fā)生坍塌，船上一男子腿部被砸傷，另有兩人落水失蹤；2007年5月江西上饒傍羅橋，全長355m寬8.5m，10孔石拱橋塌，因此加強公路橋梁安全質(zhì)量管理工作迫在眉睫。
二、解決我國公路橋梁安全現(xiàn)狀的對策
1、強化重視程度強化橋梁管理的重要性，提高相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對橋梁養(yǎng)護工作的重視程度，從市處到各縣都對橋梁養(yǎng)護機構(gòu)進行了強化和完善，成立了以單位一把手為組長的橋梁養(yǎng)護管理領(lǐng)導(dǎo)小組或相應(yīng)組織機構(gòu)，并按“事權(quán)一致、責(zé)任明確”的原則，責(zé)任到人一抓到底。
2、保證建設(shè)質(zhì)量建設(shè)單位應(yīng)該對整個工程進行總體控制，應(yīng)該給予選擇設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的權(quán)利。不能為了防止建設(shè)單位腐敗而采用最低價中標。低價中標的施工企業(yè)要生存，不得不通過變更設(shè)計來減少虧損。因此，業(yè)主腐敗更易發(fā)生在建設(shè)期的變更設(shè)計過程中，且不易監(jiān)控，相對而言短暫的招標過程較易監(jiān)控。業(yè)主要清醒地認識到一個處于虧損的施工企業(yè)是無法保證施工質(zhì)量、安全和進度的。業(yè)主要為設(shè)計、施工、監(jiān)理單位服務(wù)，讓他們?nèi)娜獗Ｙ|(zhì)量安全。
3、強化設(shè)計質(zhì)量設(shè)計單位是決定工程成敗的關(guān)鍵單位，要有足夠的時間，進行精心設(shè)計，要遵守設(shè)計必須采用成熟技術(shù)的原則。對科學(xué)、科學(xué)學(xué)失敗要寬容，但對工程、工程師是不容許失敗的。要處理好采用成熟技術(shù)與創(chuàng)新的關(guān)系，不提倡為創(chuàng)新而冒險，希望國家盡快出臺橋梁創(chuàng)新評價標準。設(shè)計者要熟悉施工，注意選擇施工風(fēng)險小，質(zhì)量易檢查控制的結(jié)構(gòu)和施工方法，對于質(zhì)量主要掌握在重體力勞動的操作者手里，又難于檢測和控制的片塊石砌體要避免采用在主受力部位。對一些重大工程或者工程的關(guān)鍵部位，最好采用多個軟件計算，從而有效地防止因建模或者輸入數(shù)據(jù)有誤而使計算結(jié)果出錯的事故發(fā)生，同時還要注意與相似工程作對比，以求萬無一失。
4、完善管理制度進一步完善管理制度，規(guī)范橋梁管理，完善并修訂原有橋梁管理制度，繼續(xù)推行橋梁養(yǎng)護管理責(zé)任制度，簽訂責(zé)任狀，提高各級橋梁管理人員的責(zé)任意識，確保橋梁安全暢通。堅持橋梁突發(fā)病害上報制度。對過省干線橋梁日常巡查中發(fā)現(xiàn)的結(jié)構(gòu)性突發(fā)病害，相應(yīng)的養(yǎng)護單位兩小時內(nèi)上報市處養(yǎng)路科，并同時采取適宜的管護措施，以防出現(xiàn)安全事故。在24小時內(nèi)上報書面報告。
5、加強質(zhì)檢力度經(jīng)常對公路橋梁進行定期質(zhì)量檢測，了解橋梁各構(gòu)部件的狀況及完好率，評定出橋梁的技術(shù)狀況，根據(jù)評定結(jié)果對橋梁進行有效管理，制定出具體的監(jiān)測方案和檢測周期，采取有力措施，保持橋梁達到最佳狀態(tài)，確保橋梁的安全使用。
6、搞好日常維護強化日常保養(yǎng)工作，確保橋梁功能完好，橋梁的風(fēng)化、脫落及腐蝕容易受到當(dāng)?shù)丨h(huán)境的變化而加劇，加強橋梁的預(yù)防性養(yǎng)護非常必要的。首先，加強橋面的清掃保潔、泄水孔的疏通等日常保養(yǎng)工作，保證橋梁功能完好。其次，及時對所有橋梁的一些脫落、露筋、裂縫、附屬設(shè)施損壞等病害進行徹底維修處理。最后，對箱梁梁體及空心板有水滲出的橋梁要打孔疏水，同時對箱梁通氣孔要及時疏通，確保梁體內(nèi)干燥通風(fēng)。
7、加強危橋管護統(tǒng)一、規(guī)范標志、設(shè)施。在危橋前方主要道口設(shè)置危橋、車輛繞行標志;在橋頭兩側(cè)醒目處設(shè)置必要的限載、限速標志;對限制交通的危橋，要設(shè)置隔擋設(shè)施，同時中間留有一定的開口，以達到限制通行的目的;對完全禁行的橋梁，設(shè)置隔擋設(shè)施封堵，并且在前方主要道口設(shè)置繞行路線標志，并對社會公布信息等。每座危橋均設(shè)置專人管理，保證每天兩次定期觀測，做好檢查記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時向市處匯報。每座危橋?qū)嵭?4h專人管護，嚴密監(jiān)視危橋病害的動態(tài)變化，遇有橋梁特殊變化及時逐級匯報。所轄路線上的每一座危橋，各縣市都制定了相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案。
8、注重人才培養(yǎng)相關(guān)公路橋梁專業(yè)人才的缺乏也是產(chǎn)生橋梁坍塌事故的主要原因之一，強化培訓(xùn)、提高素質(zhì)是做好橋梁安全管理工作的有力措施，對橋梁工程師及專職橋梁管理人員進行橋梁管理知識培訓(xùn),提高橋梁工程師及專職橋梁管理人員的整體素質(zhì)及水平,以便更好地做好橋梁養(yǎng)護與管理工作，橋梁工程師及專職管理人員要對所轄橋梁的基本情況熟記于心,確保很好地完成橋梁管理工作。
最后，在我國公路橋梁的建設(shè)和管理維護過程中，要認真總結(jié)，仔細研究，對所轄路線上的橋梁病害進行仔細研究，分析其出現(xiàn)的原因，并找出處理病害的方法，對橋梁的常見病害如何處治，對突發(fā)性病害如何處理等等，唯有這樣，才能不斷提高橋梁管理人員的工作水平，才能管好橋梁，才能為我國的公路橋梁事業(yè)作出更大貢獻。
