新交規(guī)〔2020〕12號

　　關(guān)于印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)公路工程設(shè)計變更管理辦法》的通知

　　伊犁哈薩克自治州交通運輸局，各地、州、市交通運輸局，廳屬各單位：

　　    為加強自治區(qū)公路工程建設(shè)管理，規(guī)范設(shè)計變更行為，有效控制建設(shè)成本，提高投資效益，保證工程質(zhì)量，根據(jù)《公路法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《公路建設(shè)市場管理辦法》《公路工程設(shè)計變更管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)近年來公路工程變更設(shè)計、審查、審批的實際情況，廳組織對《新疆維吾爾自治區(qū)公路工程設(shè)計變更管理辦法》（新交體法〔2014〕10號）進行了修訂，現(xiàn)將修訂后的管理辦法印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

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　　新疆維吾爾自治區(qū)公路工程

　　設(shè)計變更管理辦法

　　第一條  為加強自治區(qū)公路工程建設(shè)管理，規(guī)范設(shè)計變更行為，有效控制建設(shè)成本，提高投資效益，保證工程質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《公路建設(shè)市場管理辦法》、《公路工程設(shè)計變更管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章，結(jié)合我區(qū)公路工程建設(shè)實際，制定本辦法。

　　第二條  在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，由各級交通運輸主管部門批準初步設(shè)計的國、省道新（改、擴）建項目的設(shè)計變更，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

　　本辦法所稱設(shè)計變更，是指自公路工程初步設(shè)計批準之日起至通過竣工驗收正式交付使用之日止，對已批準的初步設(shè)計文件、技術(shù)設(shè)計文件或施工圖設(shè)計文件所進行的修改、完善等活動。

　　第三條  各級交通運輸主管部門應(yīng)加強對設(shè)計變更的監(jiān)督管理。

　　（一）自治區(qū)交通運輸廳負責(zé)指導(dǎo)全區(qū)設(shè)計變更管理工作，負責(zé)廳本級公路建設(shè)項目的設(shè)計變更監(jiān)督管理工作；各地州市交通運輸局負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)管建的公路工程的設(shè)計變更監(jiān)督管理工作；

　　（二）各級交通運輸主管部門應(yīng)成立設(shè)計變更領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)設(shè)計變更的組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)和政策落實等工作，并應(yīng)加強設(shè)計變更檔案管理；

　　（三）各級交通運輸主管部門應(yīng)加強設(shè)計變更違規(guī)行為治理，定期組織開展排查，對排查出的問題要提出具體的整改措施，并監(jiān)督落實到位；

　　（四）各級交通運輸主管部門應(yīng)加強設(shè)計變更信息化建設(shè)，推進“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、云平臺、移動應(yīng)用等信息化技術(shù)在設(shè)計變更各環(huán)節(jié)當(dāng)中的應(yīng)用，促進設(shè)計變更監(jiān)督管理現(xiàn)代化。

　　第四條  建設(shè)單位（項目法人）具體負責(zé)設(shè)計變更的組織和管理。

　　（一）建設(shè)單位（項目法人）應(yīng)在項目招標文件及合同條款中明確約定建設(shè)各方的管理職責(zé)，嚴格按照合同條款約定和本辦法規(guī)定審查、申報或?qū)徟O(shè)計變更，并接受交通運輸主管部門的監(jiān)督管理;

　　（二）建設(shè)單位（項目法人）應(yīng)加強合同管理，嚴格遵守合同約定，在公路工程項目招標文件及合同條款中應(yīng)載明設(shè)計變更原則，明確公路工程項目建設(shè)資金控制和管理辦法;

　　（三）各種建設(shè)管理模式、融資模式的公路工程建設(shè)項目，建設(shè)單位（項目法人）應(yīng)按本辦法的要求進行設(shè)計變更管理，按照合同約定和本辦法規(guī)定的程序辦理設(shè)計變更申報、審批手續(xù)。

　　第五條  公路工程設(shè)計變更應(yīng)以優(yōu)化、完善原設(shè)計為前提，以適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需求、節(jié)省建設(shè)資金、節(jié)約資源、方便施工、有利環(huán)保、利于營運及養(yǎng)護管理為原則，不影響原設(shè)計文件的完整性和工程的可實施性，符合國家有關(guān)工程強制性標準和技術(shù)規(guī)范的要求，符合工程質(zhì)量、使用功能及安全的要求，符合環(huán)境保護的要求。

　　第六條  有下列情形之一的，可以進行設(shè)計變更：

　　（一）設(shè)計文件中存在錯誤、疏漏、缺失或者設(shè)計明顯不合理；

　　（二）在保持原設(shè)計標準、質(zhì)量前提下，可以降低投資或者節(jié)省土地，或有利于解決特殊的技術(shù)問題；

　　（三）采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備，有利于提高工程質(zhì)量、功效和促進技術(shù)進步；

　　（四）有利于改善行車條件、路容景觀、提高使用壽命或者節(jié)省工程的維修、養(yǎng)護費用；

　　（五）由于地質(zhì)、地形、文物、自然災(zāi)害等方面的原因或者其他不可預(yù)見因素，必須變更設(shè)計方案；

　　（六）由于相關(guān)規(guī)范、技術(shù)標準發(fā)生變化，需要變更設(shè)計；

　　（七）由于規(guī)劃調(diào)整、實際需求和建設(shè)環(huán)境條件變化，導(dǎo)致公路功能定位較原設(shè)計發(fā)生變化，需要變更設(shè)計。

　　第七條  公路工程設(shè)計變更分為重大設(shè)計變更、較大設(shè)計變更和一般設(shè)計變更。

　　有下列情形之一的屬于重大設(shè)計變更：

　　（一）連續(xù)長度10公里以上的路線方案調(diào)整的；

　　（二）特大橋的數(shù)量或結(jié)構(gòu)型式發(fā)生變化的；

　　（三）特長隧道的數(shù)量或通風(fēng)方案發(fā)生變化的；

　　（四）互通式立交的數(shù)量發(fā)生變化的；

　　（五）收費方式及站點位置、規(guī)模發(fā)生變化的；

　　（六）超過初步設(shè)計批準概算的。

　　有下列情形之一的屬于較大設(shè)計變更：

　　（一）連續(xù)長度2公里以上10公里以下的路線方案調(diào)整的；

　　（二）連接線的標準和規(guī)模發(fā)生變化的；

　　（三）特殊不良地質(zhì)路段處置方案發(fā)生變化的；

　　（四）路基寬度發(fā)生變化的；

　　（五）路面結(jié)構(gòu)類型、寬度和厚度發(fā)生變化的；

　　（六）大、中橋的數(shù)量或結(jié)構(gòu)型式發(fā)生變化的；

　　（七）隧道的數(shù)量或方案發(fā)生變化的；

　　（八）互通式立交的位置或方案發(fā)生變化的；

　　（九）分離式立交的數(shù)量發(fā)生變化的；

　　（十）監(jiān)控、通訊系統(tǒng)總體方案發(fā)生變化的；

　　（十一）管理、養(yǎng)護和服務(wù)設(shè)施的數(shù)量、規(guī)?；蛭恢冒l(fā)生變化的；

　　（十二）其他單項工程費用變化超過500萬元的；

　　（十三）超過施工圖設(shè)計批準預(yù)算的。

　　一般設(shè)計變更是指除重大、較大設(shè)計變更以外的其它設(shè)計變更。

　　第八條  公路工程設(shè)計變更審批權(quán)限及程序。

　　廳本級公路建設(shè)項目，全部或者部分使用財政資金的，其重大設(shè)計變更、較大設(shè)計變更由建設(shè)單位（項目法人）初審，報自治區(qū)交通運輸廳審批，需報部審批的，由自治區(qū)交通運輸廳審查完成后報交通運輸部。

　　各州、市（地）管建的公路建設(shè)項目，初步設(shè)計由交通運輸部批準的，應(yīng)按規(guī)定將重大設(shè)計變更報部審批，較大設(shè)計變更由各州、市（地）交通運輸局負責(zé)審批。

　　PPP項目設(shè)計變更除遵守本辦法外，應(yīng)嚴格執(zhí)行項目合同，所有設(shè)計變更均應(yīng)按照合同約定的變更原則進行處理。

　　廳本級PPP項目由建設(shè)單位（項目法人）提出的重大、較大設(shè)計變更，建設(shè)單位（項目法人）組織專家評審，審查確認后，報項目社會資本方（含聯(lián)合體成員）書面確認，填寫《公路工程PPP項目重大（較大）設(shè)計變更申請表》，書面確認內(nèi)容應(yīng)包括新增資金來源的說明及承諾；自治區(qū)交通建設(shè)管理局全程參與專家審查，并出具明確審查意見，無自治區(qū)交通建設(shè)管理局明確意見的，不得上報交通運輸主管部門審批。

　　對于廳本級PPP項目，由建設(shè)單位（項目法人）提出的重大、較大設(shè)計變更，涉及增加費用的，自治區(qū)交通運輸主管部門原則只批復(fù)變更方案，不批復(fù)變更預(yù)算；涉及減少費用的，自治區(qū)交通運輸主管部門同時批復(fù)變更方案和預(yù)算。

　　一般設(shè)計變更由建設(shè)單位（項目法人）參照本辦法相關(guān)規(guī)定，根據(jù)項目管理實際制定變更管理辦法進行實施管理，要嚴格控制辦理時限，一般在15個工作日內(nèi)完成。

　　經(jīng)批準的設(shè)計變更一般不得再次變更。

　　第九條  為便于及時、全面掌握和動態(tài)控制設(shè)計變更總體情況和資金使用狀況，加強投資控制，報自治區(qū)交通運輸主管部門的所有設(shè)計變更實行統(tǒng)一歸口管理，廳本級歸口管理部門（廳建設(shè)管理處）會同相關(guān)處室進行聯(lián)合審查；報各州、市（地）交通運輸主管部門審批的設(shè)計變更由各州、市（地）交通運輸主管部門設(shè)置歸口管理部門進行管理。建設(shè)單位（項目法人）應(yīng)建立變更臺賬，各級交通運輸主管部門定期對臺賬進行抽查。

　　第十條  公路工程重大、較大設(shè)計變更統(tǒng)一由建設(shè)單位（項目法人）提出，并對真實性負責(zé)。變更理由應(yīng)充分，資料應(yīng)詳實。

　　勘察設(shè)計單位對建設(shè)單位（項目法人）提出的變更應(yīng)有明確意見。

　　第十一條  建設(shè)單位（項目法人）對重大、較大設(shè)計變更申請及理由應(yīng)進行審查核實。必要時，應(yīng)組織公路工程勘察設(shè)計、施工和監(jiān)理等單位及有關(guān)專家對設(shè)計變更申請進行現(xiàn)場核查，并進行經(jīng)濟、技術(shù)論證。形成書面確認意見后，按照審批權(quán)限向相關(guān)審批部門提出設(shè)計變更申請。申請資料包括：

　　（一）擬變更設(shè)計的公路工程名稱、基本情況、原設(shè)計單位、設(shè)計變更的類別、變更的主要內(nèi)容、變更的主要理由、變更費用估算等；

　　（二）設(shè)計變更申請的調(diào)查核實情況、合理性論證情況；

　　（三）勘察設(shè)計單位的意見；

　　（四）建設(shè)項目概（預(yù)）算執(zhí)行情況表；

　　（五）變更清單及總費用；

　　（六）交通運輸部、相關(guān)審批部門要求提交的其他資料。

　　相關(guān)審批部門自受理申請之日起15個工作日內(nèi)做出是否同意開展設(shè)計變更勘察設(shè)計工作的決定，并書面通知建設(shè)單位（項目法人）。

　　對于設(shè)計變更理由充分、變更方案明確的，建設(shè)單位（項目法人）可以直接上報設(shè)計變更文件。相關(guān)審批部門視具體情況可以進行一次性批復(fù)。

　　第十二條  設(shè)計變更申請經(jīng)批復(fù)后，建設(shè)單位（項目法人）組織編制設(shè)計變更文件。設(shè)計變更勘察設(shè)計文件應(yīng)包括以下材料：

　　（一）設(shè)計變更說明（主要闡述設(shè)計變更提出的過程，變更理由和論證材料）；

　　（二）設(shè)計變更的勘察設(shè)計圖紙和原設(shè)計對應(yīng)圖紙以及分析對比說明材料；

　　（三）工程量、投資費用變化清單和分項概、預(yù)算文件以及對比說明材料。

　　第十三條  變更設(shè)計文件原則上應(yīng)由項目原勘察設(shè)計單位承擔(dān)。設(shè)計變更勘察設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)自正式收到變更通知后，及時開展勘察設(shè)計工作，一般設(shè)計變更應(yīng)在10個工作日內(nèi)、重大及較大設(shè)計變更應(yīng)在20個工作日內(nèi)完成勘察設(shè)計，對于規(guī)模特別大、技術(shù)特別復(fù)雜的可適當(dāng)延長。變更設(shè)計文件應(yīng)達到施工圖設(shè)計的深度，并對設(shè)計變更文件承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　設(shè)計變更勘察設(shè)計單位應(yīng)自行組織或委托有資質(zhì)的單位獨立進行勘察、實驗等工作，不得直接利用施工單位的相關(guān)數(shù)據(jù)和資料。

　　第十四條  設(shè)計變更文件完成后，建設(shè)單位（項目法人）應(yīng)在10個工作日內(nèi)完成審查，修改完善后按程序上報相關(guān)審批部門，并提交以下資料：

　　（一）決定開展設(shè)計變更的批復(fù)；

　　（二）建設(shè)單位（項目法人）審查意見；

　　（三）設(shè)計變更勘察設(shè)計文件；

　　（四）其他有關(guān)文件及需說明的事項。

　　第十五條  廳本級重大、較大設(shè)計變更分為初審、上報、專項審查、廳技術(shù)會議審查、廳設(shè)計變更領(lǐng)導(dǎo)小組審議5個階段，對于改變工程規(guī)模、建設(shè)標準、增加互通立交、增加連接線以及涉及增加費用金額較大（2000萬元以上）等設(shè)計變更，廳設(shè)計變更領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過后，應(yīng)提請廳黨委會會議研究審定。

　　（一）建設(shè)單位（項目法人）負責(zé)重大、較大設(shè)計變更上報。上報設(shè)計變更均應(yīng)由建設(shè)單位（項目法人）按照設(shè)計變更管理辦法要求進行初步審查，確保內(nèi)容詳實、資料齊備后，按照變更程序向交通運輸廳提出變更申請。

　　（二）收到建設(shè)單位（項目法人）設(shè)計變更請示后，廳業(yè)務(wù)處室應(yīng)從方案是否合理、依據(jù)是否充分、程序是否到位、資料是否齊全等方面對設(shè)計變更進行符合性審查。通過審查的文件進入受理流程，未通過的應(yīng)書面通知建設(shè)單位（項目法人）補充完善，建設(shè)單位（項目法人）應(yīng)在5個工作內(nèi)完成并重新上報。設(shè)計變更受理后，由規(guī)劃設(shè)計研究中心和造價局分別開展技術(shù)和造價審查。

　　（三）規(guī)劃設(shè)計研究中心負責(zé)對設(shè)計變更的技術(shù)審查，審查時限10個工作日。審查內(nèi)容包括方案合理性、技術(shù)可行性和經(jīng)濟節(jié)約性等，如需現(xiàn)場核查或召開技術(shù)會議研究的，審查時限相應(yīng)順延。審查完成后，將審查意見及原文件及時反饋廳業(yè)務(wù)處室，由業(yè)務(wù)處室將審查意見書面通知建設(shè)單位（項目法人），建設(shè)單位（項目法人）應(yīng)嚴格按照審查意見進行修改，并在10個工作日內(nèi)完成修編重新上報。

　　（四）造價局負責(zé)對設(shè)計變更費用審查，審查時限10個工作日。審查內(nèi)容包括預(yù)算項目是否合規(guī)、數(shù)量摘取是否準確、費率計取是否合理、定額采用是否正確等。未通過審查或無法審結(jié)的應(yīng)書面通知建設(shè)單位（項目法人）按照審查意見修編，建設(shè)單位（項目法人）應(yīng)嚴格按照審查意見進行修改，并在10個工作日內(nèi)完成修編重新上報。審查完成后，將審查意見及原文件及時反饋廳業(yè)務(wù)處室。

　　（五）經(jīng)專項審查后，報請廳分管領(lǐng)導(dǎo)組織召開廳技術(shù)審查會議對設(shè)計變更進行審查，并形成審查意見。

　　廳技術(shù)審查會議由廳分管領(lǐng)導(dǎo)主持，廳有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位（處室）負責(zé)人及有關(guān)人員參加，建設(shè)單位（項目法人）匯報設(shè)計變更情況，審查單位（部門）說明審查意見，參會人員討論并形成意見。

　　建設(shè)單位（項目法人）匯報應(yīng)能夠準確反映變更事項，包括變更的原因和依據(jù)、規(guī)模和費用、工作開展和審查情況、有關(guān)意見和建議等。匯報采用多媒體投影方式，要求圖文并茂，包括反映現(xiàn)場的照片、必要的方案設(shè)計圖紙和有關(guān)文件、會議紀要的掃描圖片等。

　　（六）廳技術(shù)審查會議通過后，由廳業(yè)務(wù)處室形成匯報材料報設(shè)計變更領(lǐng)導(dǎo)小組審議，并根據(jù)意見形成處理文件。

　　設(shè)計變更需報請廳黨委會會議研究審定的，由業(yè)務(wù)處室向廳辦公室提請上會。

　　第十六條  報交通運輸部批準的重大設(shè)計變更，自相關(guān)審批部門受理之日起，在20個工作日內(nèi)完成審查，并報送交通運輸部。

　　其他重大、較大設(shè)計變更文件由相關(guān)審批部門自受理之日起，在20個工作日內(nèi)批復(fù)。

　　需要專家現(xiàn)場核查后進行評審的，所需時間不計算在規(guī)定期限內(nèi)。

　　第十七條  設(shè)計變更中涉及搶險內(nèi)容工程，建設(shè)單位（項目法人）可先進行緊急搶險，同時書面報備相關(guān)審批部門，并在40個工作日內(nèi)按規(guī)定補辦相關(guān)手續(xù)，應(yīng)附影像資料說明緊急搶險的情形。

　　搶險工程主要包括滑坡、泥石流、隧道涌突水、涌泥、大型坍方、結(jié)構(gòu)工程嚴重破壞、水毀以及瓦斯爆炸、油氣燃燒、地震、雪害等自然災(zāi)害對項目安全構(gòu)成威脅的工程。

　　第十八條  對于地質(zhì)環(huán)境條件存在復(fù)雜性及不確定性的隧道等特殊工程，需根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測的實際數(shù)據(jù)并經(jīng)建設(shè)單位（項目法人）現(xiàn)場機構(gòu)確認，及時調(diào)整設(shè)計、施工方案，積極消除潛在的安全隱患，保證現(xiàn)場施工人員及結(jié)構(gòu)安全，避免安全事故發(fā)生造成重大損失的，可先行組織設(shè)計變更，但必須根據(jù)設(shè)計變更總量變化情況及時向相關(guān)審批部門上報設(shè)計變更申請，并在實施中做好動態(tài)設(shè)計和工程量統(tǒng)計，應(yīng)重視相關(guān)影像資料收集和保存，以便說明工程實際情況。

　　相關(guān)審批部門收到設(shè)計變更申請后，視具體情況做出下一步工作安排。

　　第十九條  公路工程設(shè)計變更的施工，原則上由原施工單位承擔(dān)。

　　原施工單位不具備承擔(dān)設(shè)計變更工程的資質(zhì)時或存在爭議不能達成一致意見的，建設(shè)單位（項目法人）應(yīng)按有關(guān)規(guī)定通過招標等方式選擇施工單位。

　　第二十條  設(shè)計變更預(yù)算應(yīng)由具有造價人員資格證書的人員編制、審核，嚴格執(zhí)行造價編制等規(guī)定，嚴把造價關(guān)，確保費用計算合理、真實。

　　第二十一條  公路工程設(shè)計變更預(yù)算按以下編制：

　　（一）重大、較大設(shè)計變更的建筑安裝工程費按現(xiàn)行《公路基本建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法》及相關(guān)定額、補充規(guī)定編制并核定。人工、材料、機械、設(shè)備價格及費率采用原設(shè)計文件批復(fù)時的基期價格及費率。

　　由于公路工程設(shè)計變更發(fā)生的工程建設(shè)單位管理費、征地拆遷費等費用的變化，按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　（二）一般設(shè)計變更原則上只計建筑安裝工程費和征地拆遷費，不調(diào)整預(yù)算第二、三部分其它費用。

　　（三）由于公路工程設(shè)計變更發(fā)生的勘察設(shè)計費和監(jiān)理費等費用，按照有關(guān)合同約定執(zhí)行。

　　第二十二條  建設(shè)單位（項目法人）應(yīng)加強設(shè)計變更管理，運用信息化手段，按項目建立公路工程設(shè)計變更管理臺帳，妥善保存與設(shè)計變更相關(guān)的文件資料。

　　應(yīng)嚴格審查設(shè)計變更的真實性、必要性、合理性、經(jīng)濟性，嚴把設(shè)計變更關(guān)，杜絕虛假變更和“利益驅(qū)動”產(chǎn)生的變更，嚴格控制投資，盡可能降低工程造價。

　　嚴格控制增加費用的設(shè)計變更，對設(shè)計變更實行動態(tài)管理，總量控制。當(dāng)項目發(fā)生總費用接近已批復(fù)的施工圖預(yù)算時，原則上不再申報或批準設(shè)計變更（除上級主管部門行政性安排外）。

　　第二十三條  各單位應(yīng)嚴格按照已批復(fù)的設(shè)計文件進行實施，不得隨意修改、擅自變更已經(jīng)批準的工程初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計文件。

　　第二十四條  設(shè)計變更的編制、審查、批復(fù)應(yīng)嚴格按照本辦法規(guī)定的程序進行。審批部門不得受理不符合規(guī)定的設(shè)計變更。任何單位不得肢解設(shè)計變更規(guī)避審批。

　　上級主管部門應(yīng)對下級主管部門批復(fù)的設(shè)計變更進行抽查，有權(quán)糾正或撤銷不合理的設(shè)計變更。

　　未按規(guī)定程序、權(quán)限進行審查、批準的設(shè)計變更不得實施，嚴禁未批先建。

　　未經(jīng)批準的設(shè)計變更不得進入工程決算。

　　第二十五條  建設(shè)項目自交工驗收進入試運營開始之日，任何單位不得再上報新的變更設(shè)計文件。

　　第二十六條  設(shè)計變更行為應(yīng)納入對相關(guān)單位信用評價、績效考核和監(jiān)督檢查的內(nèi)容，對違反本辦法相關(guān)規(guī)定的要倒查責(zé)任，嚴肅追責(zé)。

　　第二十七條  勘察設(shè)計單位違反本辦法規(guī)定，不能嚴格審核設(shè)計變更申請，未認真履行設(shè)計變更職責(zé)的，由建設(shè)單位（項目法人）按照合同約定處理；情節(jié)嚴重的，由各級交通運輸主管部門進行通報批評或按照公路工程建設(shè)市場管理有關(guān)規(guī)定進行處罰。

　　因勘察設(shè)計質(zhì)量原因造成重大、較大設(shè)計變更的，按有關(guān)規(guī)定扣減勘察設(shè)計費；設(shè)計咨詢審查單位負有相關(guān)責(zé)任的，建設(shè)單位（項目法人）應(yīng)扣減其咨詢審查費。

　　對勘察設(shè)計單位審核同意并申報的設(shè)計變更，經(jīng)查實為虛假變更的，建設(shè)單位（項目法人）應(yīng)按照合同約定進行處理，扣減勘察設(shè)計費；情節(jié)嚴重的，按照公路工程建設(shè)市場管理有關(guān)規(guī)定進行處罰。

　　第二十八條  因施工單位原因或過失引起的設(shè)計變更，施工單位應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的費用。工程質(zhì)量不符合標準規(guī)定的，施工單位必須負責(zé)返工，并賠償因此造成的損失。

　　施工單位在變更中弄虛作假、虛報工程量、套取資金的，由建設(shè)單位（項目法人）取消該申報變更，扣減虛假變更申報額度，同時依法對施工單位進行處理；情節(jié)嚴重的，向有關(guān)部門提出降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書等處理意見。

　　第二十九條  監(jiān)理單位未認真履行審查職責(zé)，在變更中參與施工單位共同弄虛作假、虛報工程量、套取資金的，由建設(shè)單位（項目法人）依法對監(jiān)理單位進行處理；情節(jié)嚴重的，向有關(guān)部門提出降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書等處理意見。

　　第三十條  各州、市（地）交通運輸主管部門、建設(shè)單位（項目法人）、相關(guān)單位及人員有下列行為之一的，由自治區(qū)交通運輸主管部門責(zé)令改正、通報批評，并和年度考核掛鉤；情節(jié)嚴重的，追究有關(guān)負責(zé)人的責(zé)任。

　　（一）不按照規(guī)定權(quán)限、程序?qū)彶椤⑸蠄?、批?fù)工程設(shè)計變更的；

　　（二）將工程設(shè)計變更肢解規(guī)避審批的；

　　（三）未經(jīng)審查批準或者審查未通過，擅自實施設(shè)計變更的；

　　（四）不及時上報、批復(fù)設(shè)計變更，影響施工進度以及交竣工驗收的；

　　（五）建設(shè)項目進入試運營后繼續(xù)批復(fù)設(shè)計變更的；

　　（六）由于工作不認真，未能發(fā)現(xiàn)施工單位弄虛作假、虛報工程量、套取資金變更的。

　　第三十一條  自治區(qū)交通運輸主管部門、各州、市（地）交通運輸主管部門、建設(shè)單位（項目法人）、相關(guān)單位及人員，在設(shè)計變更中濫用職權(quán)、玩忽職守、謀取不正當(dāng)利益的，由主管部門或紀檢監(jiān)察部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予黨紀、政紀處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十二條  本辦法由自治區(qū)交通運輸廳負責(zé)解釋。

　　第三十三條  各州、市（地）交通運輸主管部門可參照本辦法，制定本地區(qū)的設(shè)計變更管理辦法。

　　第三十四條  本辦法自2020年11月1日起施行。