山東全面提升高速公路服務(wù)區(qū)服務(wù)質(zhì)量
2016-07-28
日前，山東省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進一步提升山東省高速公路服務(wù)區(qū)服務(wù)水平的意見》(以下簡稱《意見》)，計劃自今年開始，用兩年半的時間，在全省范圍內(nèi)實施服務(wù)區(qū)規(guī)劃建設(shè)和改造提升工作，打造“山東高速服務(wù)”優(yōu)質(zhì)品牌，樹立服務(wù)區(qū)行業(yè)典范，最終創(chuàng)建全國一流服務(wù)區(qū)。
高速公路服務(wù)區(qū)作為高速公路的重要節(jié)點和服務(wù)群眾的重要“窗口”，直接關(guān)系廣大人民群眾切身利益，也直接關(guān)系區(qū)域經(jīng)濟社會提檔升級。
山東省交通運輸廳巡視員范正金認(rèn)為，開展服務(wù)區(qū)提升工作，不僅可以滿足公眾出行多元化的實際需求，而且可以進一步促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化，有效拉動經(jīng)濟快速增長。
滯后
近年來，山東省以高速公路為重點的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面加快，路網(wǎng)現(xiàn)代化水平不斷提高。截至2015年底，全省高速公路通車?yán)锍踢_(dá)5348公里，96%的縣市區(qū)通達(dá)高速公路，“五縱四橫一環(huán)八連”高等級公路網(wǎng)基本形成。
在高速公路快速發(fā)展的同時，相配套的服務(wù)區(qū)建設(shè)也取得重大進展。目前，全省高速公路服務(wù)區(qū)、停車區(qū)已達(dá)到120對，網(wǎng)點基本健全，布局相對合理，硬件設(shè)施、服務(wù)能力以及服務(wù)水平基本滿足了高速公路運營服務(wù)的需要。
不過，與經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾不斷增長的交通運輸需求相比，山東省高速公路服務(wù)區(qū)還存在較大的差距。
范正金坦言，部分服務(wù)區(qū)在重大節(jié)假日期間車輛進出難、加油難、旅客如廁難、環(huán)境衛(wèi)生差等問題突出，同時服務(wù)區(qū)自身建設(shè)還存在著經(jīng)營管理理念落后，站點布局不合理，服務(wù)設(shè)施陳舊老化，旅游、物流、智能、救援、醫(yī)療等配套服務(wù)功能薄弱，文明服務(wù)水平不高，缺乏管理和服務(wù)品牌等一系列亟待改進的問題和不足。
為此，《意見》明確提出，著力打造“布局合理、功能完善、特色鮮明、服務(wù)規(guī)范、安全有序、生態(tài)環(huán)保”的現(xiàn)代化服務(wù)區(qū)，實現(xiàn)“三個明顯一個更加”：一是設(shè)施狀況明顯改善；二是環(huán)境衛(wèi)生明顯改觀；三是服務(wù)品質(zhì)明顯提高；四是公共秩序更加規(guī)范。
提升
“用兩年半的時間完成服務(wù)區(qū)的規(guī)劃建設(shè)和改造提升，力爭2016年初見成效，2017年取得階段性成果，2018年打造出一流硬件設(shè)施和一流管理服務(wù)。”范正金指出，此次服務(wù)區(qū)提升工作，除了在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上實現(xiàn)大幅度改善外，在服務(wù)區(qū)運營管理方面，將積極學(xué)習(xí)借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗，不斷強化機制創(chuàng)新，切實提升山東省高速公路服務(wù)區(qū)運營管理水平。
一是擇優(yōu)引進社會知名品牌，加快培育自主品牌，推進專業(yè)化、連鎖化經(jīng)營管理，統(tǒng)籌相鄰服務(wù)區(qū)資源配置，促進資源集約與高效利用。
二是因地制宜開展特色經(jīng)營，積極探索“物流型”、“旅游型”、“休閑型”服務(wù)區(qū)建設(shè)，提升綜合服務(wù)能力，滿足公眾多樣化需求。
三是創(chuàng)新建設(shè)經(jīng)營模式。開放服務(wù)區(qū)建設(shè)運營市場，支持當(dāng)?shù)卣蛏鐣Y本與服務(wù)區(qū)運營管理單位采取合資、合作等方式，在保證高速公路封閉通行的前提下，依托服務(wù)區(qū)拓展旅游、物流、休閑農(nóng)業(yè)等方面的延伸服務(wù)。
四是健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。建立健全服務(wù)區(qū)建設(shè)、運營、管理、服務(wù)等方面的工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度，完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，實現(xiàn)山東省高速公路服務(wù)區(qū)建設(shè)運營管理的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。
作為高速公路服務(wù)區(qū)運營管理單位，山東高速集團和齊魯交通發(fā)展集團也是緊抓機遇，各顯神通。
山東高速集團黨委副書記、工會主席劉洪斌表示，首先，將按照“因地制宜、適度超前、經(jīng)濟實用”的原則，科學(xué)確定服務(wù)區(qū)位置、規(guī)模，優(yōu)化服務(wù)區(qū)內(nèi)部設(shè)施布置，合理分配各功能區(qū)位置和建筑面積，提高土地利用率，強化服務(wù)功能。
其次，規(guī)范運營管理，創(chuàng)建高速優(yōu)質(zhì)品牌。參照連鎖商業(yè)企業(yè)的管理模式，對服務(wù)區(qū)超市、自營餐飲、客房、汽修廠等基本服務(wù)功能，實現(xiàn)品牌連鎖式經(jīng)營，創(chuàng)建山東高速自己的服務(wù)品牌。
最后，發(fā)展“服務(wù)區(qū)+”商業(yè)模式，引領(lǐng)行業(yè)新發(fā)展。一是以旅游資源和交通優(yōu)勢為依托，著力打造旅游服務(wù)區(qū)和主題文化服務(wù)區(qū)；二是招商引資，與知名餐飲、購物、休閑娛樂、地方特產(chǎn)等品牌開展合作，滿足多元化服務(wù)需求，建設(shè)品牌化服務(wù)區(qū)；三是實施“互聯(lián)網(wǎng)+”，建立服務(wù)區(qū)統(tǒng)一監(jiān)管平臺，將各項業(yè)務(wù)板塊與互聯(lián)網(wǎng)整合，實現(xiàn)智慧化統(tǒng)一管理；四是堅持環(huán)保低碳理念，發(fā)展光伏發(fā)電站、充電樁、LNG加氣站等綠色能源產(chǎn)業(yè)，建設(shè)綠色產(chǎn)業(yè)服務(wù)區(qū)。
據(jù)齊魯交通發(fā)展集團有限公司副總經(jīng)理、工程技術(shù)研究員張西斌透露，此次服務(wù)區(qū)提升工程，齊魯交通發(fā)展集團估算用兩年半時間投資約5.5億元，突出抓好廁所新建、改建，落實“旅游廁所”標(biāo)準(zhǔn)，升級改造污水處理設(shè)施以及增設(shè)第三衛(wèi)生間、母嬰室和洗澡設(shè)施等項目。大力推行“親情化”、“人性化”服務(wù)。下力氣把服務(wù)區(qū)打造成“基本功能+高端服務(wù)”的商業(yè)綜合體，切實滿足司乘人員以及社會公眾的各種需求，進而帶動服務(wù)區(qū)經(jīng)濟效益大幅提升。
