中華人民共和國(guó)航道法
2015-02-24
(2014年12月28日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò))
目錄
第一章總則
第二章航道規(guī)劃
第三章航道建設(shè)
第四章航道養(yǎng)護(hù)
第五章航道保護(hù)
第六章法律責(zé)任
第七章附則
第一章總則
第一條為了規(guī)范和加強(qiáng)航道的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、保護(hù),保障航道暢通和通航安全,促進(jìn)水路運(yùn)輸發(fā)展,制定本法。
第二條本法所稱(chēng)航道,是指中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的江河、湖泊等內(nèi)陸水域中可以供船舶通航的通道,以及內(nèi)海、領(lǐng)海中經(jīng)建設(shè)、養(yǎng)護(hù)可以供船舶通航的通道。航道包括通航建筑物、航道整治建筑物和航標(biāo)等航道設(shè)施。
第三條規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、保護(hù)航道,應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)防建設(shè)的需要,遵循綜合利用和保護(hù)水資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的原則,服從綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)和防洪總體安排,統(tǒng)籌兼顧供水、灌溉、發(fā)電、漁業(yè)等需求,發(fā)揮水資源的綜合效益。
第四條國(guó)務(wù)院和有關(guān)縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)航道工作的領(lǐng)導(dǎo),組織、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門(mén)采取措施,保持和改善航道通航條件,保護(hù)航道安全,維護(hù)航道網(wǎng)絡(luò)完整和暢通。
國(guó)務(wù)院和有關(guān)縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和航道建設(shè)、養(yǎng)護(hù)的需要,在財(cái)政預(yù)算中合理安排航道建設(shè)和養(yǎng)護(hù)資金。
第五條國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)主管全國(guó)航道管理工作,并按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定直接管理跨盛自治區(qū)、直轄市的重要干線航道和國(guó)際、國(guó)境河流航道等重要航道。
縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)按照盛自治區(qū)、直轄市人民政府的規(guī)定主管所轄航道的管理工作。
國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定設(shè)置的負(fù)責(zé)航道管理的機(jī)構(gòu)和縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)航道管理的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱(chēng)負(fù)責(zé)航道管理的部門(mén)),承擔(dān)本法規(guī)定的航道管理工作。
第二章航道規(guī)劃
第六條航道規(guī)劃分為全國(guó)航道規(guī)劃、流域航道規(guī)劃、區(qū)域航道規(guī)劃和盛自治區(qū)、直轄市航道規(guī)劃。
航道規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括航道的功能定位、規(guī)劃目標(biāo)、發(fā)展規(guī)劃技術(shù)等級(jí)、規(guī)劃實(shí)施步驟以及保障措施等內(nèi)容。
航道規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合依法制定的流域、區(qū)域綜合規(guī)劃,符合水資源規(guī)劃、防洪規(guī)劃和海洋功能區(qū)劃,并與涉及水資源綜合利用的相關(guān)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃以及依法制定的城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等其他相關(guān)規(guī)劃和軍事設(shè)施保護(hù)區(qū)劃相協(xié)調(diào)。
第七條航道應(yīng)當(dāng)劃分技術(shù)等級(jí)。航道技術(shù)等級(jí)包括現(xiàn)狀技術(shù)等級(jí)和發(fā)展規(guī)劃技術(shù)等級(jí)。航道發(fā)展規(guī)劃技術(shù)等級(jí)根據(jù)相關(guān)自然條件以及防洪、供水、水資源保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求和航運(yùn)發(fā)展需求等因素評(píng)定。
第八條全國(guó)航道規(guī)劃由國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)、國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)等部門(mén)編制,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)公布。流域航道規(guī)劃、區(qū)域航道規(guī)劃由國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)編制并公布。
盛自治區(qū)、直轄市航道規(guī)劃由盛自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)發(fā)展改革部門(mén)、水行政主管部門(mén)等部門(mén)編制,報(bào)盛自治區(qū)、直轄市人民政府會(huì)同國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)批準(zhǔn)公布。
編制航道規(guī)劃應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)部門(mén)和有關(guān)軍事機(jī)關(guān)的意見(jiàn),并依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。涉及海域、重要漁業(yè)水域的,應(yīng)當(dāng)有同級(jí)海洋主管部門(mén)、漁業(yè)行政主管部門(mén)參加。編制全國(guó)航道規(guī)劃和流域航道規(guī)劃、區(qū)域航道規(guī)劃應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)盛自治區(qū)、直轄市人民政府的意見(jiàn)。
流域航道規(guī)劃、區(qū)域航道規(guī)劃和盛自治區(qū)、直轄市航道規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合全國(guó)航道規(guī)劃。
第九條依法制定并公布的航道規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依照?qǐng)?zhí)行;航道規(guī)劃確需修改的,依照規(guī)劃編制程序辦理。
第三章航道建設(shè)
第十條新建航道以及為改善航道通航條件而進(jìn)行的航道工程建設(shè),應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)關(guān)于建設(shè)工程質(zhì)量管理、安全管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定,符合航道規(guī)劃,執(zhí)行有關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,依法辦理相關(guān)手續(xù)。
第十一條航道建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)航道建設(shè)工程的技術(shù)要求,依法通過(guò)招標(biāo)等方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位進(jìn)行工程建設(shè),對(duì)工程質(zhì)量和安全進(jìn)行監(jiān)督檢查,并對(duì)工程質(zhì)量和安全負(fù)責(zé)。
從事航道工程建設(shè)的勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位,應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定取得相應(yīng)的資質(zhì),并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事航道工程建設(shè)活動(dòng),依法對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的質(zhì)量和安全負(fù)責(zé)。
第十二條有關(guān)縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)航道建設(shè)工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督檢查,保障航道建設(shè)工程的質(zhì)量和安全。
第十三條航道建設(shè)工程竣工后,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織竣工驗(yàn)收,經(jīng)驗(yàn)收合格方可正式投入使用。
航道建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自航道建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格之日起六十日內(nèi),將竣工測(cè)量圖報(bào)送負(fù)責(zé)航道管理的部門(mén)。沿海航道的竣工測(cè)量圖還應(yīng)當(dāng)報(bào)送海軍航海保證部門(mén)。
第十四條進(jìn)行航道工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)維護(hù)河勢(shì)穩(wěn)定,符合防洪要求,不得危及依法建設(shè)的其他工程或者設(shè)施的安全。因航道工程建設(shè)損壞依法建設(shè)的其他工程或者設(shè)施的,航道建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)予以修復(fù)或者依法賠償。
第四章航道養(yǎng)護(hù)
第十五條國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定航道養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范。
負(fù)責(zé)航道管理的部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照航道養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行航道養(yǎng)護(hù),保證航道處于良好通航技術(shù)狀態(tài)。
第十六條負(fù)責(zé)航道管理的部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)航道現(xiàn)狀技術(shù)等級(jí)或者航道自然條件確定并公布航道維護(hù)尺度和內(nèi)河航道圖。
航道維護(hù)尺度是指航道在不同水位期應(yīng)當(dāng)保持的水深、寬度、彎曲半徑等技術(shù)要求。
第十七條負(fù)責(zé)航道管理的部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)的規(guī)定對(duì)航道進(jìn)行巡查,發(fā)現(xiàn)航道實(shí)際尺度達(dá)不到航道維護(hù)尺度或者有其他不符合保證船舶通航安全要求的情形,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行維護(hù),及時(shí)發(fā)布航道通告并通報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)。
第十八條海事管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)航道損毀等危及通航安全的情形,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)負(fù)責(zé)航道管理的部門(mén),并采取必要的安全保障措施。
其他單位和人員發(fā)現(xiàn)航道損毀等危及通航安全的情形,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告負(fù)責(zé)航道管理的部門(mén)或者海事管理機(jī)構(gòu)。
第十九條負(fù)責(zé)航道管理的部門(mén)應(yīng)當(dāng)合理安排航道養(yǎng)護(hù)作業(yè),避免限制通航的集中作業(yè)和在通航高峰期作業(yè)。
負(fù)責(zé)航道管理的部門(mén)進(jìn)行航道疏浚、清障等影響通航的航道養(yǎng)護(hù)活動(dòng),或者確需限制通航的養(yǎng)護(hù)作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的作業(yè)標(biāo)志,采取必要的安全措施,并提前通報(bào)海事管理機(jī)構(gòu),保證過(guò)往船舶通行以及依法建設(shè)的工程設(shè)施的安全。養(yǎng)護(hù)作業(yè)結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除影響航道通航條件的作業(yè)標(biāo)志及其他殘留物,恢復(fù)正常通航。
第二十條進(jìn)行航道養(yǎng)護(hù)作業(yè)可能造成航道堵塞的,有關(guān)負(fù)責(zé)航道管理的部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同海事管理機(jī)構(gòu)事先通報(bào)相關(guān)區(qū)域負(fù)責(zé)航道管理的部門(mén)和海事管理機(jī)構(gòu),共同制定船舶疏導(dǎo)方案,并向社會(huì)公告。
第二十一條因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等突發(fā)事件造成航道損壞、阻塞的,負(fù)責(zé)航道管理的部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案盡快修復(fù)搶通;必要時(shí)由縣級(jí)以上人民政府組織盡快修復(fù)搶通。
船舶、設(shè)施或者其他物體在航道水域中沉沒(méi),影響航道暢通和通航安全的,其所有人或者經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告負(fù)責(zé)航道管理的部門(mén)和海事管理機(jī)構(gòu),按照規(guī)定自行或者委托負(fù)責(zé)航道管理的部門(mén)或者海事管理機(jī)構(gòu)代為設(shè)置標(biāo)志,并應(yīng)當(dāng)在海事管理機(jī)構(gòu)限定的時(shí)間內(nèi)打撈清除。
第二十二條航標(biāo)的設(shè)置、養(yǎng)護(hù)、保護(hù)和管理,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條部隊(duì)執(zhí)行任務(wù)、戰(zhàn)備訓(xùn)練需要使用航道的,負(fù)責(zé)航道管理的部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予必要的支持和協(xié)助。
第五章航道保護(hù)
第二十四條新建、改建、擴(kuò)建(以下統(tǒng)稱(chēng)建設(shè))跨越、穿越航道的橋梁、隧道、管道、纜線等建筑物、構(gòu)筑物,應(yīng)當(dāng)符合該航道發(fā)展規(guī)劃技術(shù)等級(jí)對(duì)通航凈高、凈寬、埋設(shè)深度等航道通航條件的要求。
第二十五條在通航河流上建設(shè)永久性攔河閘壩,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照航道發(fā)展規(guī)劃技術(shù)等級(jí)建設(shè)通航建筑物。通航建筑物應(yīng)當(dāng)與主體工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步投入使用。
閘壩建設(shè)期間難以維持航道原有通航能力的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取修建臨時(shí)航道、安排翻壩轉(zhuǎn)運(yùn)等補(bǔ)救措施,所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。
在不通航河流上建設(shè)閘壩后可以通航的,閘壩建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)通航建筑物或者預(yù)留通航建筑物位置,通航建筑物建設(shè)費(fèi)用除國(guó)家另有規(guī)定外,由交通運(yùn)輸主管部門(mén)承擔(dān)。
通航建筑物的運(yùn)行應(yīng)當(dāng)適應(yīng)船舶通行需要,運(yùn)行方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)負(fù)責(zé)航道管理的部門(mén)同意并公布。通航建筑物的建設(shè)單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定維護(hù)保養(yǎng)通航建筑物,保持其正常運(yùn)行。
第二十六條在航道保護(hù)范圍內(nèi)建設(shè)臨河、臨湖、臨海建筑物或者構(gòu)筑物,應(yīng)當(dāng)符合該航道通航條件的要求。
航道保護(hù)范圍由縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)會(huì)同水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)、國(guó)土資源主管部門(mén)根據(jù)航道發(fā)展規(guī)劃技術(shù)等級(jí)和航道保護(hù)實(shí)際需要?jiǎng)澏ǎ瑘?bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)公布。國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)直接管理的航道的航道保護(hù)范圍,由國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)、國(guó)務(wù)院國(guó)土資源主管部門(mén)和有關(guān)盛自治區(qū)、直轄市人民政府劃定公布。航道保護(hù)范圍涉及海域、重要漁業(yè)水域的,還應(yīng)當(dāng)分別會(huì)同同級(jí)海洋主管部門(mén)、漁業(yè)行政主管部門(mén)劃定。
第二十七條建設(shè)本法第二十四條、第二十五條第一款、第二十六條第一款規(guī)定的工程(以下統(tǒng)稱(chēng)與航道有關(guān)的工程),除依照法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院規(guī)定進(jìn)行的防洪、供水等特殊工程外,不得因工程建設(shè)降低航道通航條件。
第二十八條建設(shè)與航道有關(guān)的工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程可行性研究階段就建設(shè)項(xiàng)目對(duì)航道通航條件的影響作出評(píng)價(jià),并報(bào)送有審核權(quán)的交通運(yùn)輸主管部門(mén)或者航道管理機(jī)構(gòu)審核,但下列工程除外:
(一)臨河、臨湖的中小河流治理工程;
(二)不通航河流上建設(shè)的水工程;
(三)現(xiàn)有水工程的水毀修復(fù)、除險(xiǎn)加固、不涉及通航建筑物和不改變航道原通航條件的更新改造等不影響航道通航條件的工程。
建設(shè)單位報(bào)送的航道通航條件影響評(píng)價(jià)材料不符合本法規(guī)定的,可以進(jìn)行補(bǔ)充或者修改,重新報(bào)送審核部門(mén)審核。
未進(jìn)行航道通航條件影響評(píng)價(jià)或者經(jīng)審核部門(mén)審核認(rèn)為建設(shè)項(xiàng)目不符合本法規(guī)定的,負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目審批或者核準(zhǔn)的部門(mén)不予批準(zhǔn)、核準(zhǔn),建設(shè)單位不得建設(shè)。
第二十九條國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)、核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目,以及與國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)直接管理的航道有關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目的航道通航條件影響評(píng)價(jià),由國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)審核;其他建設(shè)項(xiàng)目的航道通航條件影響評(píng)價(jià),按照盛自治區(qū)、直轄市人民政府的規(guī)定由縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)或者航道管理機(jī)構(gòu)審核。
第三十條航道上相鄰攔河閘壩之間的航道通航水位銜接,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的通航標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求。位于航道及其上游支流上的水工程,應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)、施工和調(diào)度運(yùn)行中統(tǒng)籌考慮下游航道設(shè)計(jì)最低通航水位所需的下泄流量,但水文條件超出實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)的除外。
保障下游航道通航所需的最小下泄流量以及滿(mǎn)足航道通航條件允許的水位變化的確定,應(yīng)當(dāng)征求負(fù)責(zé)航道管理的部門(mén)的意見(jiàn)。
水工程需大幅度減流或者大流量泄水的,應(yīng)當(dāng)提前通報(bào)負(fù)責(zé)航道管理的部門(mén)和海事管理機(jī)構(gòu),給船舶避讓留出合理的時(shí)間。
第三十一條與航道有關(guān)的工程施工影響航道正常功能的,負(fù)責(zé)航道管理的部門(mén)、海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要對(duì)航標(biāo)或者航道的位置、走向進(jìn)行臨時(shí)調(diào)整;影響消除后應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)。所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān),但因防洪搶險(xiǎn)工程引起調(diào)整的除外。
第三十二條與航道有關(guān)的工程竣工驗(yàn)收前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除影響航道通航條件的臨時(shí)設(shè)施及其殘留物。
第三十三條與航道有關(guān)的工程建設(shè)活動(dòng)不得危及航道安全。
與航道有關(guān)的工程建設(shè)活動(dòng)損壞航道的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)予以修復(fù)或者依法賠償。
第三十四條在通航水域上建設(shè)橋梁等建筑物,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)要求設(shè)置航標(biāo)等設(shè)施,并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。
橋區(qū)水上航標(biāo)由負(fù)責(zé)航道管理的部門(mén)、海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理維護(hù)。
第三十五條禁止下列危害航道通航安全的行為:
(一)在航道內(nèi)設(shè)置漁具或者水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施的;
(二)在航道和航道保護(hù)范圍內(nèi)傾倒砂石、泥土、垃圾以及其他廢棄物的;
(三)在通航建筑物及其引航道和船舶調(diào)度區(qū)內(nèi)從事貨物裝卸、水上加油、船舶維修、捕魚(yú)等,影響通航建筑物正常運(yùn)行的;
(四)危害航道設(shè)施安全的;
(五)其他危害航道通航安全的行為。
第三十六條在河道內(nèi)采砂,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行。禁止在河道內(nèi)依法劃定的砂石禁采區(qū)采砂、無(wú)證采砂、未按批準(zhǔn)的范圍和作業(yè)方式采砂等非法采砂行為。
在航道和航道保護(hù)范圍內(nèi)采砂,不得損害航道通航條件。
第三十七條本法施行前建設(shè)的攔河閘壩造成通航河流斷航,需要恢復(fù)通航且具備建設(shè)通航建筑物條件的,由發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同水行政主管部門(mén)、交通運(yùn)輸主管部門(mén)提出恢復(fù)通航方案,報(bào)本級(jí)人民政府決定。
第六章法律責(zé)任
第三十八條航道建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位在航道建設(shè)活動(dòng)中違反本法規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)依照有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)和工程建設(shè)管理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。
第三十九條建設(shè)單位未依法報(bào)送航道通航條件影響評(píng)價(jià)材料而開(kāi)工建設(shè)的,由有審核權(quán)的交通運(yùn)輸主管部門(mén)或者航道管理機(jī);構(gòu)責(zé)令停止建設(shè),限期補(bǔ)辦手續(xù),處三萬(wàn)元以下的罰款;逾期不補(bǔ)辦手續(xù)繼續(xù)建設(shè)的,由有審核權(quán)的交通運(yùn)輸主管部門(mén)或者航道管理機(jī)構(gòu)責(zé)令恢復(fù)原狀,處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。
報(bào)送的航道通航條件影響評(píng)價(jià)材料未通過(guò)審核,建設(shè)單位開(kāi)工建設(shè)的,由有審核權(quán)的交通運(yùn)輸主管部門(mén)或者航道管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止建設(shè)、恢復(fù)原狀,處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。
違反航道通航條件影響評(píng)價(jià)的規(guī)定建成的項(xiàng)目導(dǎo)致航道通航條件嚴(yán)重下降的,由前兩款規(guī)定的交通運(yùn)輸主管部門(mén)或者航道管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期采取補(bǔ)救措施或者拆除;逾期未采取補(bǔ)救措施或者拆除的,由交通運(yùn)輸主管部門(mén)或者航道管理機(jī)構(gòu)代為采取補(bǔ)救措施或者依法組織拆除,所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。
第四十條與航道有關(guān)的工程的建設(shè)單位違反本法規(guī)定,未及時(shí)清除影響航道通航條件的臨時(shí)設(shè)施及其殘留物的,由負(fù)責(zé)航道管理的部門(mén)責(zé)令限期清除,處二萬(wàn)元以下的罰款;逾期仍未清除的,處三萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款,并由負(fù)責(zé)航道管理的部門(mén)依法組織清除,所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。
第四十一條在通航水域上建設(shè)橋梁等建筑物,建設(shè)單位未按照規(guī)定設(shè)置航標(biāo)等設(shè)施的,由負(fù)責(zé)航道管理的部門(mén)或者海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處五萬(wàn)元以下罰款。
第四十二條違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由負(fù)責(zé)航道管理的部門(mén)責(zé)令改正,對(duì)單位處五萬(wàn)元以下罰款,對(duì)個(gè)人處二千元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)在航道內(nèi)設(shè)置漁具或者水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施的;
(二)在航道和航道保護(hù)范圍內(nèi)傾倒砂石、泥土、垃圾以及其他廢棄物的;
(三)在通航建筑物及其引航道和船舶調(diào)度區(qū)內(nèi)從事貨物裝卸、水上加油、船舶維修、捕魚(yú)等,影響通航建筑物正常運(yùn)行的;
(四)危害航道設(shè)施安全的;
(五)其他危害航道通航安全的行為。
第四十三條在河道內(nèi)依法劃定的砂石禁采區(qū)采砂、無(wú)證采砂、未按批準(zhǔn)的范圍和作業(yè)方式采砂等非法采砂的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。
違反本法規(guī)定,在航道和航道保護(hù)范圍內(nèi)采砂,損害航道通航條件的,由負(fù)責(zé)航道管理的部門(mén)責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收違法所得,可以扣押或者沒(méi)收非法采砂船舶,并處五萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十四條違反法律規(guī)定,污染環(huán)境、破壞生態(tài)或者有其他環(huán)境違法行為的,依照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等法律的規(guī)定處罰。
第四十五條交通運(yùn)輸主管部門(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)不依法履行本法規(guī)定的職責(zé)的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
負(fù)責(zé)航道管理的機(jī)構(gòu)不依法履行本法規(guī)定的職責(zé)的,由其上級(jí)主管部門(mén)責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第四十六條違反本法規(guī)定,構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章附則
第四十七條進(jìn)出軍事港口、漁業(yè)港口的專(zhuān)用航道不適用本法。專(zhuān)用航道由專(zhuān)用部門(mén)管理。
第四十八條本法自2015年3月1日起施行。