內(nèi)蒙古自治區(qū)道路運(yùn)輸條例
2015-02-24
第一章總則
第一條為了規(guī)范道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)和管理行為，保障道路運(yùn)輸安全，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制訂本條例。
第二條在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)、道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
前款所稱(chēng)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)包括道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)）、道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)）和國(guó)際道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)；道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)包括道路運(yùn)輸客貨站（場(chǎng)）經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)。
第三條旗縣級(jí)以上人民政府交通行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的道路運(yùn)輸管理工作。旗縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施道路運(yùn)輸管理工作。
第二章道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)
第四條道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)公布服務(wù)內(nèi)容、費(fèi)目費(fèi)率，執(zhí)行國(guó)家、自治區(qū)規(guī)定的道路運(yùn)輸價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使用由財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)印制或者監(jiān)制的發(fā)票、車(chē)票。
道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者不遵守前款規(guī)定的，消費(fèi)者有權(quán)拒絕支付費(fèi)用。
第五條道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)、配備必要的安全管理人員，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，確保營(yíng)運(yùn)車(chē)輛、從業(yè)人員以及運(yùn)輸生產(chǎn)符合國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定。
第六條道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定繳納道路運(yùn)輸管理費(fèi)，并按照規(guī)定進(jìn)行道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)年度審驗(yàn)和服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核。
第七條禁止貨車(chē)、拖拉機(jī)、三輪汽車(chē)、低速貨車(chē)、客貨兩用車(chē)、摩托車(chē)、二輪和三輪電瓶車(chē)等車(chē)輛從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)。
第八條自治區(qū)鼓勵(lì)發(fā)展集裝箱、封閉廂式和多軸重型汽車(chē)運(yùn)輸。鼓勵(lì)道路貨運(yùn)企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)變。
第九條道路運(yùn)輸營(yíng)運(yùn)車(chē)輛應(yīng)當(dāng)隨車(chē)攜帶車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證、客運(yùn)班車(chē)應(yīng)當(dāng)懸掛客運(yùn)線路標(biāo)志牌。
道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者不得轉(zhuǎn)讓、出租道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、道路運(yùn)輸證、從業(yè)資格證、國(guó)際道路運(yùn)輸行車(chē)許可證、客運(yùn)班車(chē)線路標(biāo)志牌等。
第十條用于道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的載客汽車(chē)和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)膶?zhuān)用車(chē)輛應(yīng)當(dāng)安裝、使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）。重型載貨汽車(chē)、半掛牽引車(chē)應(yīng)當(dāng)安裝、使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）或者汽車(chē)行駛記錄儀。
任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者購(gòu)買(mǎi)指定的全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）和汽車(chē)行駛記錄儀。
第十一條客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)分別為旅客、危險(xiǎn)貨物投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)。
投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)的最低限額由自治區(qū)交通行政主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)督管理部門(mén)確定；國(guó)家有規(guī)定的，按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。
第十二條乘客不得攜帶國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)物品及其他禁止攜帶的物品乘車(chē)；貨主不得在托運(yùn)的普通貨物中夾帶危險(xiǎn)物品。
旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)拒絕攜帶前款物品的乘客乘車(chē)；普通貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者不得承運(yùn)夾帶危險(xiǎn)物品的貨物。
第十三條客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者不得擅自拆裝、加減座椅或者臥鋪。
第十四條客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者提供服務(wù)的車(chē)輛類(lèi)型、等級(jí)，應(yīng)當(dāng)與所售客票相符。
第十五條客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)進(jìn)站經(jīng)營(yíng)，不得在道路運(yùn)輸站（場(chǎng)）外攬客。
第十六條發(fā)生交通事故、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件以及其他突發(fā)事件時(shí)，旗縣級(jí)以上人民政府或者有關(guān)部門(mén)可以依法征用道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的車(chē)輛，道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一調(diào)度、指揮。
第三章道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)
第十七條道路運(yùn)輸站（場(chǎng)）建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合交通運(yùn)輸規(guī)劃和城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，有利車(chē)輛出入、旅客出行和貨物集散。
鼓勵(lì)采取多種措施籌資建設(shè)道路運(yùn)輸站（場(chǎng)）。
第十八條新建、改建、擴(kuò)建縣鄉(xiāng)公路的，應(yīng)當(dāng)將相關(guān)的招呼站、候車(chē)亭等設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收。
第十九條客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的安全檢查人員和安全檢測(cè)設(shè)備，按有關(guān)規(guī)定對(duì)進(jìn)出站經(jīng)營(yíng)車(chē)輛進(jìn)行安全檢查。
一級(jí)客運(yùn)站（場(chǎng)）應(yīng)當(dāng)配備并使用行包安全檢查設(shè)備。鼓勵(lì)二級(jí)客運(yùn)站（場(chǎng)）配備并使用行包安全檢查設(shè)備。
乘客應(yīng)當(dāng)配合客運(yùn)站（場(chǎng)）對(duì)行包的安全檢查；拒不接受安全檢查的，客運(yùn)站（場(chǎng)）有權(quán)拒絕其進(jìn)站、乘車(chē)。強(qiáng)行進(jìn)站、乘車(chē)的，依法按照有關(guān)規(guī)定處理。
第二十條機(jī)動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的醒目位置懸掛機(jī)動(dòng)車(chē)維修標(biāo)志牌，公示維修項(xiàng)目的工時(shí)定額、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和維修質(zhì)量保證期，并按照國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)維修車(chē)輛，建立維修檔案。
機(jī)動(dòng)車(chē)所有者可以自主選擇機(jī)動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)者維修車(chē)輛。任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制機(jī)動(dòng)車(chē)所有者到指定的機(jī)動(dòng)車(chē)維修點(diǎn)維修車(chē)輛。
第二十一條依法設(shè)立的營(yíng)運(yùn)汽車(chē)綜合性能檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的場(chǎng)地和檢測(cè)廠房，有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)計(jì)量檢定合格的檢測(cè)設(shè)備、儀器，有相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，并取得自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)的計(jì)量認(rèn)證合格證。
營(yíng)運(yùn)汽車(chē)綜合性能檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自設(shè)立之日起十五日內(nèi)到自治區(qū)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。
第二十二條營(yíng)運(yùn)汽車(chē)綜合性能檢測(cè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)檢測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)營(yíng)運(yùn)汽車(chē)進(jìn)行檢測(cè)，如實(shí)提供檢測(cè)結(jié)果或者檢測(cè)報(bào)告，并對(duì)檢測(cè)結(jié)果或者檢測(cè)報(bào)告承擔(dān)法律責(zé)任。
第二十三條機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照核定的經(jīng)營(yíng)范圍、教學(xué)場(chǎng)地和規(guī)定的培訓(xùn)學(xué)時(shí)開(kāi)展培訓(xùn)業(yè)務(wù)，如實(shí)填寫(xiě)《中華人民共和國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)記錄》。機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)的學(xué)員應(yīng)當(dāng)憑培訓(xùn)記錄報(bào)考機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)根據(jù)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核實(shí)的培訓(xùn)記錄受理機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證考試申請(qǐng)。
機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教練員應(yīng)當(dāng)經(jīng)自治區(qū)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)考試合格，取得教練員證，持證上崗。教練員應(yīng)當(dāng)按照核定的類(lèi)別進(jìn)行教學(xué)培訓(xùn)。
第二十四條搬運(yùn)裝卸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的安全操作規(guī)程組織搬運(yùn)裝卸。業(yè)主對(duì)貨物搬運(yùn)裝卸有特殊要求的，應(yīng)當(dāng)按照貨物包裝上標(biāo)明的要求進(jìn)行作業(yè)。
任何單位和個(gè)人不得壟斷搬運(yùn)裝卸業(yè)務(wù)，不得強(qiáng)行搬運(yùn)裝卸。
第四章國(guó)際道路運(yùn)輸
第二十五條申請(qǐng)國(guó)際道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》規(guī)定的條件。
第二十六條自治區(qū)交通行政主管部門(mén)在口岸設(shè)立的國(guó)際道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，在口岸查驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)依法對(duì)出入境國(guó)際道路運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十七條國(guó)際道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)持國(guó)際道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證件及有關(guān)文件依法向有關(guān)部門(mén)辦理出入境手續(xù)。
第五章監(jiān)督檢查
第二十八條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及其執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序進(jìn)行監(jiān)督檢查，并保障道路暢通。
第二十九條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)辦事制度，建立舉報(bào)制度，接受社會(huì)和公民的監(jiān)督，交通行政主管部門(mén)、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及其他有關(guān)部門(mén)收到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)查處。
第三十條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)工作人員依法執(zhí)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)有兩名以上人員參加，佩戴執(zhí)法標(biāo)志，出示行政執(zhí)法證件，文明執(zhí)法。
道路運(yùn)輸監(jiān)督檢查專(zhuān)用車(chē)輛，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備專(zhuān)用的標(biāo)志和燈飾。
第三十一條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)工作人員實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，對(duì)沒(méi)有車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證又無(wú)法當(dāng)場(chǎng)提供其他有效證明的車(chē)輛予以暫扣的，應(yīng)當(dāng)出具《道路運(yùn)輸車(chē)輛暫扣憑證》，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。對(duì)車(chē)載旅客改乘其他車(chē)輛提供必要幫助，所需費(fèi)用由經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)。
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)到指定的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)接受處理。當(dāng)事人履行行政處罰決定或者接受其他處理后，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還暫扣的運(yùn)輸車(chē)輛；當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善保管暫扣的運(yùn)輸車(chē)輛，不得收取或者變相收取保管費(fèi)用，造成丟失、損壞的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。
第六章法律責(zé)任
第三十二條違反本條例的行為，法律、行政法規(guī)已經(jīng)做出處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十三條違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由旗縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處20元以上200元以下的罰款：
（一）客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者不按照規(guī)定懸掛標(biāo)志牌的；
（二）客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者站外攬客的；
（三）客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者提供服務(wù)的車(chē)輛類(lèi)型、等級(jí)與所售客票不符的。
第三十四條違反本條例規(guī)定，使用貨車(chē)、拖拉機(jī)、三輪汽車(chē)、低速貨車(chē)、客貨兩用車(chē)、摩托車(chē)、二輪和三輪電瓶車(chē)等車(chē)輛從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的，由旗縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并按裝載旅客人數(shù)每人處以50元的罰款，但罰款總額最高不得超過(guò)3000元。
第三十五條違反本條例規(guī)定，一級(jí)客運(yùn)站（場(chǎng)）沒(méi)有配備或者不使用行包安全檢查設(shè)備的，由旗縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處1000元以上5000元以下的罰款。
第三十六條違反本條例規(guī)定，道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者未按國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定繳納道路運(yùn)輸管理費(fèi)的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期補(bǔ)繳；逾期未繳納的，可處500元以上1000元以下的罰款。
第三十七條違反本條例規(guī)定，道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定進(jìn)行道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證件年度審驗(yàn)的，由旗縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)給予警告，并處1000元以上3000元以下的罰款。
第三十八條違反本條例規(guī)定，營(yíng)運(yùn)汽車(chē)綜合性能檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具虛假檢測(cè)結(jié)果的，由旗縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；有違法所得的，沒(méi)收違法所得，處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；違法所得不足5000元或者沒(méi)有違法所得的，處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十九條交通行政主管部門(mén)、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門(mén)及其工作人員有下列行為之一的，對(duì)責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）違反規(guī)定核發(fā)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證件的；
（二）違反本條例規(guī)定暫扣車(chē)輛的；
（三）參與或者變相參與道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)、道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)的；
（四）發(fā)現(xiàn)違法行為不依法查處的；
（五）對(duì)投訴超過(guò)規(guī)定期限未作出處理、答復(fù)的；
（六）刁難當(dāng)事人、亂收費(fèi)或者索賄受賄的；
（七）其他違法行為。
第七章附則
第四十條本條例所稱(chēng)營(yíng)運(yùn)汽車(chē)綜合性能檢測(cè)是指按照國(guó)家規(guī)定的程序和方法，通過(guò)一系列技術(shù)操作行為，對(duì)從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的機(jī)動(dòng)車(chē)技術(shù)狀況進(jìn)行檢測(cè)（驗(yàn)）評(píng)價(jià)工作并提供檢測(cè)數(shù)據(jù)和評(píng)價(jià)結(jié)論的社會(huì)化服務(wù)。
本條例所稱(chēng)搬運(yùn)裝卸是指在車(chē)站、港口、貨場(chǎng)和廠礦等貨物集散場(chǎng)所進(jìn)行的為運(yùn)輸車(chē)輛搬運(yùn)裝卸貨物的作業(yè)。
第四十一條出租車(chē)客運(yùn)、城市公共汽車(chē)客運(yùn)管理按照國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十二條本條例自2008年2月1日起施行。1998年9月28日內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。
