談造價與施工工期的辯證關(guān)系
2010-11-01
工期短、造價低、質(zhì)量好是人們對建設(shè)項目工程施工提出的三大基本要求。但是正像質(zhì)量與成本互相關(guān)聯(lián)、互相制約一樣，工期與造價也是互相關(guān)聯(lián)、互相制約的。在生產(chǎn)率一定的條件下，要縮短工期，就必須集中更多的人力、物力于某項工程上。這樣勢必擴大現(xiàn)場、倉庫、臨時房屋和附屬企業(yè)規(guī)模和數(shù)量，增加施工供水、供電等設(shè)施的能力，其結(jié)果是引起工程造價的增加。因此，研究建設(shè)項目的造價及工期優(yōu)化問題具有現(xiàn)實的意義。
1、工期與經(jīng)濟效益的關(guān)系
按目前我國生產(chǎn)性基本建設(shè)規(guī)模估計，如果在建生產(chǎn)性項目的建設(shè)工期縮短一年，則國民經(jīng)濟可增加收益50億元，同時還可消化吸收更多的勞動力就業(yè)。非生產(chǎn)性項目建設(shè)工期的縮短，同樣能給國民經(jīng)濟帶來直接和間接的經(jīng)濟效益。對于某些具有緊迫性、時效性的工程項目（如重要的交通樞紐工程、環(huán)境治理工程等）來說，縮短建設(shè)工期、贏得建設(shè)時間往往成為建設(shè)單位頭等關(guān)心的問題，不僅能提高項目本身的經(jīng)濟效益，還有利于提高項目的社會效益。太鋼耐火材料公司鎂鈣磚隧道窯煙塵治理工程，就是一項緊迫的環(huán)境治理工程，由于施工進度快，交付使用后取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。
2、工期與自然損耗和無形損耗的關(guān)系
設(shè)備和建筑物不論是否使用，都會因風(fēng)吹、日曬、雨淋等原因產(chǎn)生自然損耗。例如一些大型設(shè)備或精密儀表會因工期拖長、不能及時安裝就位導(dǎo)致性能的降低，一些鋼鐵部件也會因工期拖長發(fā)生銹蝕影響其性能，這些都會影響建筑安裝工程造價的變動和投產(chǎn)后的使用效果。
此外，設(shè)備的無形損耗問題也越來越突出。在設(shè)計和制造時原本是先進的設(shè)備，由于施工工期毫無價值的延長，在交付使用時卻變成落后的設(shè)備；在項目籌建時計劃生產(chǎn)的是短線產(chǎn)品和新產(chǎn)品，由于建設(shè)工期的延長，項目投產(chǎn)后產(chǎn)品卻淪為落后或滯銷產(chǎn)品。所以，縮短建設(shè)工期可使先進的工藝設(shè)備提前進入生產(chǎn)，有利于發(fā)揮新產(chǎn)品的優(yōu)勢，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟效益。
3、工期與固定成本的關(guān)系
縮短施工工期可以降低施工企業(yè)經(jīng)常性的實際支出，從而降低建筑安裝工程費用。例如職工的基本工資、按時間提成的固定資產(chǎn)折舊、與施工工期有關(guān)的間接費等，都會因工期的縮短而大幅度降低。據(jù)估計，我國在建項目施工工期如能平均縮短一年，則施工企業(yè)經(jīng)常性支出就可以減少50億元。
但是，工期也并非越短越好，它應(yīng)在滿足計劃或合同規(guī)定的前提下，以最大限度地降低工程費用為標準。工程建設(shè)總費用由直接費用和間接費用兩部分構(gòu)成，直接費一般在合理組織和正常施工條件下費用最低，如在此基礎(chǔ)上加快施工進度則直接費會上升。間接費則與直接費相反，一般是隨著工期的縮短而減少。建設(shè)周期的長短對建設(shè)費用有很大影響，在安排施工工期時，要正確處理工期與工程造價的辯證關(guān)系，力求均衡和有節(jié)奏地施工，以實現(xiàn)建設(shè)工期和工程造價的優(yōu)化組合，提高投資的綜合經(jīng)濟效益。
4、工期與投資成本的關(guān)系
隨著經(jīng)濟體制的改革，我國的投資格局發(fā)生了許多變化，投資來源由預(yù)算內(nèi)資金為主向預(yù)算外為主發(fā)展，投資方式由過去的撥款方式改為貸款、自籌、集資等新的投資方式，國家預(yù)算內(nèi)的基本建設(shè)投資比重逐年下降，自籌資金與銀行貸款在投資總額中所占的比重逐年增多。根據(jù)資料統(tǒng)計，2000年銀行貸款在投資額中所占的比重比1979年增長了近40倍，工程造價中的利息支付量相應(yīng)地大幅度增加。因此，縮短工程施工工期，不僅有利于提前還清貸款，還可以減少工程貸款的利息支出，降低工程項目的投資成本。此外，因價格雙軌制的存在，工程工期的延長常造成工程材料價格的波動，進而給工程造價帶來極大的副作用。
5、工期與在建規(guī)模的關(guān)系
在建投資規(guī)模是指一定年份內(nèi)在建項目全部建成使用實際需要的總投資。確定在建投資規(guī)模的合理控制額度，需要在已知的合理年度投資規(guī)模的基礎(chǔ)上進行，可用下式表示：適度在建投資規(guī)模=適度年度投資規(guī)模×合理建設(shè)周期 （1） 合理建設(shè)周期又可由下式求出：
T=1/∑ni=1Pi/ti（2）
Pi=Ki/∑ni=1Ki（3）
式中： T—建設(shè)周期；
n—在建項目按工期分組的組數(shù)；
Ki—各組項目全部建成所需總投資；
ti—各組項目的建設(shè)工期；
Pi—各項目投資額占全部在建項目總投資的比重，它反映在建項目總投資的工期結(jié)構(gòu)。
從式（2）、式（3）可以看出，建設(shè)周期主要由在建項目總投資的工期結(jié)構(gòu)P及在建項目的工期長短t兩個因素決定。在建項目的工期t愈短，建設(shè)周期P也就愈短；在建項目總投資中，短工期項目投資比重愈大，建設(shè)周期也就愈短。
我國的能源、交通、建材等基礎(chǔ)工業(yè)薄弱，需要多上一些工期較長的項目。但另一方面，我國老企業(yè)的更新改造任務(wù)繁重，又要求多搞中小型、工期短的項目?？偟膩砜?，企業(yè)更新改造投資的比重呈逐年上升的趨勢。因此，我國今后的合理建設(shè)周期也應(yīng)當呈現(xiàn)縮短趨勢。
工程的工期在合同中是有明確規(guī)定的，同時工程能否按期竣工涉及到業(yè)主和承包商的重大利益。控制施工工期辦法是由施工單位編制可行的施工計劃來完成的，計劃的編制無懈可擊，但計劃在具體的實施過程中變化是很大的，因為它要受到很多外部因素的影響，這些因素主要包括有施工單位自身能力、現(xiàn)場施工環(huán)境、自然環(huán)境的影響等，把這些不利因素一一找出，并將其分析后逐步去解決，引導(dǎo)施工單位排除不利因素的干擾，真正有效地控制好施工工期。另外監(jiān)理工程師還要及時對計劃進度和實際進度進行對比，隨時注意兩者之間的差距，以便及時調(diào)整施工進度計劃。在工程監(jiān)理具體的實施過程中，要想有效的進行進度控制還要注意以下六個方面：
?。?）編制并執(zhí)行時間周期計劃。周期計劃包括年季月旬周進度計劃。該計劃落實施工進度計劃，并以短期計劃落實調(diào)整并實施長期計劃，作到短期保長期周期保進度，進度保目標。
?。?）用施工任務(wù)書進把計劃任務(wù)落實到班組。施工任務(wù)書是幾十年來我國堅持使用的有效的管理工具，是管理層向作業(yè)人員下達任務(wù)的好形式，可用來進行作業(yè)和核算，特別有利于進度控制，故應(yīng)當堅持使用。它的內(nèi)容包括：施工任務(wù)單，考勤表和限額領(lǐng)料單。
?。?）堅持進度控制應(yīng)作好以下工作：跟蹤監(jiān)督并加強調(diào)度，記錄實際進度，執(zhí)行施工合同對進度控制的承諾跟蹤進行統(tǒng)計和分析，落實進度控制措施，處理進度索賠，確保資源供應(yīng)進度計劃實現(xiàn)，等等。
?。?）加強分包進度控制措施如下：由分包人根據(jù)施工進度計劃編制分包工程進度計劃并組織實施；項目經(jīng)理部將分包工程計劃納入進度控制范疇；項目經(jīng)理部協(xié)助分包人進行進度控制中的相關(guān)問題。
?。?）施工進度計劃檢查依據(jù)施工進度計劃的實施記錄。檢查內(nèi)容包括：實際完和累計完成工程量實際參加施工的人數(shù)機械數(shù)及生產(chǎn)效率，機械臺班數(shù)及其原因分析，進度偏差及進度管理情況，影響進度的特殊原因及分析。一般說來，進度計劃的檢查由負責統(tǒng)計工作的管理人員按統(tǒng)計規(guī)則完成。
?。?）施工進度計劃調(diào)整的依據(jù)是施工進度計劃檢查結(jié)果。調(diào)整的內(nèi)容包括：施工內(nèi)容工程量起止時間持續(xù)時間工作關(guān)系和資源供應(yīng)。調(diào)整進度計劃應(yīng)采取科學(xué)方法，如網(wǎng)絡(luò)計劃計算機調(diào)整方法，并應(yīng)編制調(diào)整后的施工進度計劃。
